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1978年12月18日,北京人民大会堂内,一场注定要载入史册的会议——中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议隆重召开。这次会议,如同一束划破黑暗的曙光,照亮了中国前行的道路,宣告着党和国家工作重心的历史性转移,拉开了改革开放的伟大序幕。
历史转折:工作重心的战略转移
十一届三中全会的会场内,气氛庄重而热烈。与会代表们齐聚一堂,他们的脸上既有对过去的深刻反思,更有对未来的热切期盼。会议果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号,作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的战略决策。
这一决策,犹如一声春雷,在中国大地上炸响。它标志着中国共产党对社会主义建设规律的认识达到了新的高度,是对长期以来“左”倾错误的一次彻底拨乱反正。在过去很长一段时间里,中国的经济建设受到政治运动的严重干扰,国民经济发展缓慢,人民生活水平提高有限。而如今,将工作重心转移到经济建设上来,意味着中国将把更多的资源和精力投入到发展生产力、提高人民生活水平上来。
同时,会议还作出了实行改革开放的重大决策。改革开放,就像一艘巨轮的启航,开启了中国经济快速发展和社会全面进步的历史新时期。它打破了长期以来的封闭状态,让中国与世界接轨,引进国外的资金、技术和先进管理经验,为中国的经济发展注入了强大的动力。
政策巨变:为市场正名与监管转型
十一届三中全会确立了“计划调节与市场调节相结合”的方针,这一方针的提出,具有重大的历史意义。它为市场正名,承认了市场在资源配置中的重要作用,为市场监管工作的根本转型提供了坚实的政治基础。
在过去计划经济体制下,市场被视为资本主义的产物,受到严格的限制和排斥。市场监管工作的主要目的是维护计划的纯粹性,确保经济活动严格按照计划进行。然而,这种高度集中的计划经济体制存在着严重的弊端,如经济效率低下、市场活力不足、产品短缺等。
“计划调节与市场调节相结合”的方针,打破了这种传统的观念束缚,为市场的发展开辟了广阔的空间。它意味着中国将不再单纯依赖计划手段来调节经济,而是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,同时运用计划手段进行宏观调控,以实现经济的稳定增长和结构优化。
对于市场监管工作来说,这一方针的确立意味着根本性的转型。监管的目的从“维护计划的纯粹性”转向“搞活流通、繁荣经济、维护秩序”。市场监管不再是对市场的简单限制和干预,而是要通过制定合理的规则和制度,营造公平竞争的市场环境,促进商品的自由流通和经济的繁荣发展,同时维护市场秩序,保护消费者的合法权益。
基层反响:老少心态的鲜明对比
消息传到基层监管所,犹如一颗石子投入平静的湖面,引起了巨大的震动。在基层监管所里,老同志和年轻同志对这一消息的反应截然不同。
老同志们坐在办公室里,表情凝重,陷入了深深的迷茫之中。他们中的许多人从建国初期就从事市场监管工作,在计划经济体制下度过了大半辈子。在他们看来,市场监管就是严格按照计划办事,维护计划的权威性。如今,突然要实行改革开放,搞计划调节与市场调节相结合,他们一时难以理解和接受。
“我们这么多年都是这么干的,现在突然要变,这以后可咋整啊?”一位老同志皱着眉头,满脸疑惑地说道。
“是啊,市场调节?这不是资本主义那一套吗?会不会又乱套了?”另一位老同志也附和道。
他们担心改革开放会带来经济的混乱和社会的不稳定,担心自己多年积累的工作经验和知识会变得无用武之地。这种迷茫和担忧,源于他们对过去计划经济体制的熟悉和对新事物的不适应。
与老同志们形成鲜明对比的是,年轻同志们则欢欣鼓舞,充满了兴奋和期待。他们大多是新中国成立后出生的一代,对计划经济体制下的种种弊端有着切身的感受。他们渴望改变,渴望通过改革开放,让中国经济腾飞,让人民生活水平得到提高。
“太好了!终于可以大干一场了!”年轻同志小李兴奋地跳了起来,“改革开放,搞市场经济,这可是我们年轻人施展才华的好机会啊!”
“是啊,以后我们监管工作就有新的方向了,不再是单纯地限制市场,而是要搞活流通,繁荣经济!”小张也激动地说道。
年轻同志们对改革开放充满了信心和憧憬,他们愿意积极投身到这场伟大的变革中去,用自己的智慧和汗水,为中国的经济发展贡献力量。
监管使命的重塑:从限制到搞活
随着十一届三中全会精神的传达和贯彻,市场监管的使命发生了根本性的重塑。监管的目的从“维护计划的纯粹性”转向“搞活流通、繁荣经济、维护秩序”。
在计划经济体制下,市场监管工作主要是对市场进行严格的限制和管理,以确保经济活动严格按照计划进行。市场监管人员的主要任务是检查企业的生产经营活动是否符合计划要求,对违反计划的行为进行处罚。这种监管方式虽然在一定程度上保证了计划的执行,但也严重抑制了市场活力和企业的积极性。
而在新的历史时期,市场监管工作的重点是搞活流通、繁荣经济。通过制定合理的政策和法规,打破地区封锁和行业垄断,促进商品的自由流通和市场的公平竞争。同时,加强对市场的监管,维护市场秩序,保护消费者的合法权益,为经济的繁荣发展创造良好的环境。
为了实现这一目标,市场监管部门开始积极调整工作方式和手段。他们不再仅仅依靠行政命令来管理市场,而是更多地运用法律手段和经济手段来调节市场。加强对市场主体的服务和引导,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,促进企业的发展壮大。
思想动员:解放思想,迎接挑战
为了适应改革开放的新形势,全系统开始组织学习十一届三中全会精神,要求大家“解放思想,实事求是”,迎接新的挑战。
在基层监管所里,一场场学习会如火如荼地开展起来。监管人员们围坐在一起,认真学习十一届三中全会的文件和讲话精神,深入讨论改革开放的伟大意义和市场监管工作的新任务、新要求。
在学习会上,大家畅所欲言,各抒己见。老同志们虽然一开始对改革开放存在一些疑虑和担忧,但通过学习,也逐渐认识到了改革开放的必要性和重要性。他们开始反思自己在过去工作中的经验和教训,思考如何在新的历史时期更好地履行市场监管职责。
年轻同志们则更加积极主动地学习。他们结合自己的工作实际,深入探讨如何在改革开放的背景下,创新监管方式,提高监管效率,为搞活流通、繁荣经济做出更大的贡献。
“解放思想,实事求是”,这八个字成为了全系统学习的主题和行动的指南。通过学习,监管人员们逐渐摆脱了传统观念的束缚,树立了新的监管理念和思维方式。他们认识到,市场监管工作必须适应市场经济的发展要求,不断改革创新,才能更好地为经济建设服务。
十一届三中全会的召开,是中国历史上的一个伟大转折点。它宣告了党和国家工作重心的转移,确立了改革开放的伟大决策,为中国的经济发展和社会进步指明了方向。对于市场监管工作来说,这也是一次根本性的变革和转型。在新的历史时期,市场监管部门将以十一届三中全会精神为指导,解放思想,实事求是,积极适应市场经济的发展要求,不断创新监管方式,提高监管效率,为搞活流通、繁荣经济、维护秩序做出更大的贡献,书写中国市场监管事业的新篇章。