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秦莽斩杀张虞的四个月后，南叶县彻底变了。
他那雷霆万钧的一刀，将县令张虞连同那些平日里作威作福、在灾荒年间仍盘剥百姓的士绅们，尽数斩杀，头颅至今高悬于城门之上。
流民如潮水般涌入南叶县，嗷嗷待哺。
秦莽以工代赈，征召流民修筑城墙、疏通护城河、加固城防工事，以每日的口粮作为酬劳。
这不仅安抚了动荡的人心，更在短短数月间，将南叶县打造成了一座坚城。
在招揽流民的过程中，庸庆与程阳二人负责审查甄别。
应该说不愧是举人与主簿，两人手段老辣，心思缜密，将绝大多数混迹其中的恶人剔除在外。
虽说是百密一疏，漏网之鱼中也夹杂了几个本分老实的良善之辈，但这微小的遗憾，并未动摇大局的稳固。
此外，秦莽将全部心血倾注于那五百名守军身上。
他脑海的长卷中记载着超越时代的练兵之法，摒弃了旧军队的陈规陋习，引入了现代的体能训练、队列操演与战术配合。
四个月的魔鬼操练，让这五百人脱胎换骨，从一群散兵游勇，蜕变成了令行禁止、杀气腾腾的精锐之师。
虽只有五百人，却能将城外超过四万的流民治理得服服帖帖。
没错，由于南叶县的稳定，城外的流民数量再度增加。
其中有不少有能之士通过了秦莽的考验，被他提拔上来，辅助龚明共同管理南叶县的粮草、民生、治安等一应事宜。
在众人的齐心协力下，南叶县的秩序迅速恢复，街道整洁，市井渐有生气。
然而，粮食问题始终是悬在秦莽心头的一块巨石。
流民众多，粮仓储备日渐捉襟见肘，周边的县衙同样受流民所困，本就天价的粮价还在攀升，上属的雍州刺史不仅没有出手调控粮价，反而借此大发国难财。
好在占领南叶县两日后，秦莽梦中再见仙人，醒来时发现床头有一袋良种。
仙人称其为改版土豆，亩产高达二十石，是如今粮食亩产的数十倍，且只需两日便可成熟。
秦莽如获至宝，立刻组织人手，在城外开垦荒地，试种神种。
两个月后，奇迹发生了。
土豆成熟，那摄人眼球的果实，那沉甸甸的收获，让所有人为之震撼。
消息如野火般蔓延，整个南叶县沸腾了。
百姓们奔走相告，视秦莽为上天派来的救星，对其敬若神明。粮食危机迎刃而解，南叶县的根基愈发稳固。
在这南叶县里，秦莽已是说一不二的领主。
经过四个月的休养生息，南叶县早已脱胎换骨，被他经营得如铁桶一般。最初的五百守军经过现代方式的严苛操练，个个身强力壮，纪律严明，战力惊人，被另编为南天军。
秦莽顺势将守军扩编至两千人，由南天军进行操练，已是有了不小的战斗力。
这日，一封来自外部的密信被送到了秦莽手中，信中传来惊天消息。
靖王谋反，朝廷大军正与靖王叛军在北方激烈交战，无暇南顾。
庸庆看完密信，眼中精光一闪，对秦莽道：“主公，时机已至！天下大乱，正是英雄辈出之时。我等何不起兵，席卷天下？”
秦莽目光深邃，沉吟片刻，缓缓点头：“好！传我命令，即日起，正式起兵！”
“我等为‘天授军’！口号为‘天授于人，救世安民’，要将这乱世肃清，开创太平盛世。”
至于军队的纪律总纲，秦莽参照心中所记的红军纪律，定下了八条铁律，以约束军纪，凝聚民心。
“一、不拿百姓一针一线；二、说话和气，买卖公平；三、借东西要还，损坏要赔；四、不打人骂人，不虐待俘虏；五、不损坏庄稼，保护农田；六、不调戏妇女，尊重民女；七、一切缴获要归公；八、服从命令，听从指挥。”
随着命令的下达，天授军的旗帜在南叶县上空高高飘扬，一支崭新的力量，即将席卷天下。
可这份光亮，却刺痛了腐朽旧朝的眼睛。
南叶县乃雍州重镇，县令被杀、官仓被开，消息传至长安，朝野震动。
奸相震怒，当即下令，命山南节度使调集三千官军，星夜南下，誓要将秦莽与天授军一举剿灭，以儆效尤。
官军主将姓孙，乃是节度使麾下亲信，素来骄横。他知晓天授军不过是一群流民拼凑而成，心中早已轻蔑到了极点。
“一群饿殍，也敢称军？三日之内，本官定将秦莽碎尸万段！”
