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曹操不急不慢地建议道：“陛下，此地不是说话的地方，当务之急，还是先驾临微臣的鄄城，也好有个安稳落脚的地方。”
“就依爱卿所言。”刘协自然没什么意见。
天子车驾原地休整了片刻，再次动身。
……
兴平二年，十月。
曹操抢在袁绍等诸侯之前，迎奉天子回归鄄城，确定了未来曹营的发展战略。
曹操为自己请封大将军，后又感觉自己占着大将军之位，会引起袁绍的强烈不满，改封司空。
荀彧为侍中，尚书令，程昱为尚书，郭嘉为司空军忌酒，其余文武各有封赏。
曹铄年纪虽小，却有救驾之功，但身无半职，名义上不好指挥兵马，封为了荡寇将军。
因为天子东归一事乃突发事件，曹营事先也没做好定都一事的筹备工作。
曹铄虽然清楚蝗灾过后，就是远在长安的天子要逃往洛阳了。但曹军还要休养生息，实在不宜把重心放在这种事情上面。
因还未择取城池定都，曹操为了不让天子丧失威仪，只能暂时在鄄城修建一处行宫，供刘协居住。
至于那些公请大臣们，曹操可没有善待，全部丢去了驿馆，还比不上地位低下的大商贾。
曹操清楚一国不可无都城，于是在司空府召集麾下文武，商议定都一事。
“如今我虽然已迎奉天子，但大汉不可无都城，洛阳已毁，长安非我统辖之地。今欲选择一城定都，诸位有何建议？”
话落，程昱第一个表态。
“明公，东平国地处兖州，北有黄河，西有蒙山，此两处皆为险地，易守难攻，可在东平郡国无盐县定都。”
他本就是兖州本地人，自然建议曹操把国都建立在兖州。
再加上曹操想要挟天子以令诸侯，那就必须要在势力范围内选择城池定都。
而这兖州大部分地区都是曹操的势力范围，这东平国地理位置优越，可以凭借防御地形有效阻挡诸侯的进攻。
曹操听后目光一亮，东平国其实也是他理想中的定都之地，程昱的建议，说到他心坎里去了。
但他知道，定都这种国之大事，不可能人人一条心。
果然，下一刻，他的猜想得到了印证。
马上有人站出来反对。
曹操定睛一看，是自己最依仗的文臣荀彧。
“明公去年平定了颍川，颍川有许县。”
“许县地处豫中平原，地理位置优越，乃是水路要津之地。”
“它西依伏牛山脉，中岳嵩山，南可俯瞰荆州，更有兖州作为军事缓冲，阻挡冀州袁绍，给明公反应的时间。”
“而颍川15县皆有不少贤才，虽因战乱原因，避祸逃离不少，但若是主公在许县建都，这些贤才听说家乡附近成了帝都，必会千里折返，为主公效力。”
颍川一系的文臣见荀彧牵头，纷纷谏言，劝说曹操定都许县。
更有颍川士人道：“主公，我知道刘备麾下的陈群就是许县人，倘若明公定都许县，像陈群这种治世之才，说不定会弃暗投明，千里迢迢过来投奔您。”
这一刻，除了最开始建议曹操定都东平国的程昱与一言不发的郭嘉、刘烨等人，其余谋士皆劝谏曹操定都许县。
这其实很正常，因为曹操麾下的文臣，有一部分是荀彧举荐，这些人都来自颍川，且都身居要职。
