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而这些船坞，自然是青州几家士族豪强的私产，不过因为先前席卷整个青州的黄巾大乱。
尤其是管亥这个青州黄巾渠帅最先在东莱郡蝗虫过境，原有的船坞主家、连带着附近几个渔村的百姓，都十不存一。
如今这些废弃的船坞已被潘凤连带着整个海湾一起，悉数收入囊中，列为将府的军事禁区。
当然，大汉北方，航海早已离了主流十万八千里。
再加上受季风影响严重，出海条件艰苦，由此士族豪强在这方面投入也不多。
造船技术与船坞规模，更是与江南之地比起来差了好几个档次。
不过技术落后不代表没有。
简简单单的小型商船、楼船，还是能建造出来的。
天气好时，也有士族豪强、商贾巨富，组织商队渡海至辽东乐浪郡，往来商贸之事。
否则青、冀两州沿海，也不会出现诸如大海匪管承这样的人物…
而潘凤在接手青州后，选择将此地列为将府军事禁区，派兵马在驻守寻弋，也不是为了只是简单造一些商船、小楼船。
事实上，如今威海湾内，那些船坞都是彻底改造修缮过的，低矮房屋则是潘凤从青、冀两州之地招募而来的工匠与青壮居所。
他着手在此地疏理港口暗礁、聚拢匠人与青壮、重建船坞等，已然有整整两年多。
大抵就是在当年青州黄巾之乱结束的第二年秋收后，便开始筹备威海港之事。
这几年潘凤在威海港干的事儿也不复杂，重点只围绕一件事，就是筹备将自己从系统中，兑换出来的诸如“多桅帆船”“大明宝船”之类的图纸，给变为现实。
至于目的，自然是组建自己的水师。
准确地说，是可以用于远洋航行、驶向茫茫海洋那种庞大舰队与海军。
从技术的角度来看，潘凤从系统中得到的舰船图纸，都是远超这个时代的产物。
从两桅、三桅开始，组合采用各种船帆的“多桅帆船”家族，更是后世大航海时代的主流。
其技术含量、性能乃至吨位，都远非如今江东那些大型楼船可比。
不过图纸虽有现成的，如何将图纸变为现实产物，依旧是一件极为不容易的事。
为此潘凤将自己无双商行内部的“冀州科学院”不少匠人大家，甚至连马钧这个三国发明家，以及其老爹马彦都请到了威海港安身。
并投入不少人力物力，如今才堪堪造出了三艘两桅、两艘三桅、一艘四桅帆船、一艘大明宝船。
四桅帆船与大明宝船，其实已经是后世大航海时代，中上等型号的大船了。
吨位性能，已然甩开了江东赫赫有名的艨艟大船一大截。
潘凤也正是因这两艘大船即将建成，这才专程从邺城赶来东莱郡。
当然，此行他除了亲眼看一看大船，见证威海水师的诞生外。
还为解决“人”这个至关重要的困难而来…
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