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说到这里，士燮仿佛卸下了千斤重担，他挺直了原本有些佝偻的脊背，对士壹道：“传我命令，召集交州各郡太守、各族首领，三日后，于广信城举行大典！”
公元190年冬，一个注定载入史册的消息，从帝国南疆传出，以六百里加急的速度，飞报洛阳：
**“交州牧士燮，感念天子仁德，顺应天下一统之大势，愿率交州七郡（南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南）全体军民，归顺朝廷，永为汉臣！”**
没有烽火，没有流血，曾经被视为化外之地的交州，以其最平稳的方式，融入了大汉的版图。
当这份奏表被朗声宣读于洛阳皇宫的朝会之上时，整个大殿先是陷入了一片极致的寂静，落针可闻。随即，以曹操、荀彧为首的文武百官，齐齐躬身，爆发出震天动地的欢呼：
“陛下圣德！天下一统！大汉万岁！”
欢呼声如同汹涌的潮水，冲出大殿，回荡在宫城上空，迅速感染了整个洛阳城！钟鼓齐鸣，万民欢腾！
自中平元年（184年）黄巾之乱起，历经灵帝崩殂、少帝登基、董卓乱政、天子西征洛阳、诸侯割据……这破碎的山河，这分裂的天下，终于在启明元年（190年）的冬天，在年轻的天子刘辩手中，**重归一统！**
大汉十三州，每一个州郡的上空，都飘扬起了威严的龙旗。一个旧的时代，伴随着袁绍、刘表、刘繇等人的覆灭，彻底终结。一个崭新的、充满希望的帝国时代，就此煌煌开启！
交州归顺的喜讯传来，刘辩于狂喜之后，立刻展现了作为一位成熟统治者的冷静与深谋远虑。欢庆之余，如何稳妥地消化这最后一块拼图，使其真正融入帝国肌体，成为当务之急。
朝堂之上，刘辩迅速做出了对交州的善后安排。
“士燮深明大义，使交州百姓免于战火，功在社稷。”刘辩的声音带着褒奖，却也不失威严，“着即，加封士燮为**龙编侯**，**仍暂领交州牧事**，安抚地方，导扬风化。”
这道旨意，体现了极大的怀柔与信任。保留士燮交州牧的职位（即便是暂领），可以有效利用其在当地的威望和人脉，平稳过渡，避免因权力骤然更迭而引发动荡。封侯更是给予其极高的荣誉，安抚士家及其支持者。这是“柔”的一面，是帝国气度的展现。
然而，“柔”的背后，必然是毫不含糊的“刚”。
几乎在同一时间，另一道旨意从兵部发出，目标直指荆州：
“擢升安南将军**文聘**为**镇南将军**，调任**交州都督**！即日率领麾下两万五千荆州精锐，南下交州，全面负责交州七郡之防务、剿匪、屯田及边境警戒事宜！原交州所有兵马，皆需听从文都督调遣、整编！”
这道命令，清晰地传递了一个不容置疑的信号：**军政分离，不容折扣！**
即便是和平归附的交州，也绝不能例外。士燮可以管理民政，但军权必须由朝廷绝对信任的嫡系将领牢牢掌握。文聘，作为太子时代第一批效忠刘辩且能力卓着者，对南方气候、地理相对熟悉，由其出任交州都督，既能体现朝廷的信任，又能确保军事控制的专业性。
文聘接到旨意后，没有丝毫耽搁，立即点齐早已准备多时的两万五千兵马，誓师南下。大军渡过长江，穿越五岭，浩浩荡荡开进交州。
当文聘的旗号出现在苍梧郡时，士燮亲自率领交州文武出城相迎。看着眼前军容鼎盛、装备精良的朝廷军队，再对比自家那些疏于操练的部曲，士燮心中最后一丝若有若无的异样心思也彻底烟消云散。他更加确信，自己的选择是正确的。
“末将文聘，奉天子之命，驻防交州！此后军事防务，皆由末将负责，还请士州牧行个方便！”文聘不卑不亢，对士燮拱手道。
士燮连忙还礼：“文将军辛苦了！燮已接到朝廷旨意，自当全力配合将军！我交州所有兵马名册、关隘布防图，已准备妥当，请将军查验接收！”
这一刻，交州的军权，在无声中完成了交接。朝廷的触角，伴随着文聘大军的进驻，真正延伸到了这片帝国最南端的土地。士燮依旧享有尊荣和治理地方的权力，但维系割据最核心的武力，已被釜底抽薪。
至此，帝国的版图彻底完整，内部经过系统性调整的军政架构也已覆盖全域。州牧主政，都督主军，文武分途，各司其职，又相互制衡，共同向洛阳的中枢负责。一种全新的、高度中央集权的国家管理模式，已然取代了旧有的、易于滋生割据的州郡牧守制度。
天下一统，不仅仅是疆域的连接，更是制度、法令、人心的统一。站在洛阳皇宫的最高处，仿佛能听到来自十三州大地上，那逐渐同步的、强劲而有力的心跳声。一个属于刘辩，也属于这个崭新帝国的新纪元，正伴随着“启明”的年号，磅礴展开。
