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夕阳西下,东宫书房的窗户被染成淡金色。沈知意刚放下笔,《互市章程草案》摊在桌上。她揉了揉手腕,门外传来脚步声,比平时重,也快。
秦凤瑶推门进来,风跟着吹进屋。她没换衣服,身上还带着路上的灰,腰上挂着剑。一进门就问:“通商的事定下来了吗?”
她是从偏殿门口拦住通事官问的。那人说太子妃已经拟好了“三阶通商”草案,各国使者都交了采购单,只等礼部上报。秦凤瑶听完,直接来了这里。
她走到墙边,看着那幅大曜疆域图。登州、泉州、广州三个地方被红笔圈了出来,旁边贴着纸条,写着“市舶司拟设点”。她盯着三条虚线——一条往高丽,一条向东瀛,一条通往南海诸国——手指顺着线慢慢划过去。
“船多了,海就不安全了。”她低声说。
屋里没人应她。
她转身从桌上拿过一张海防图,是水师上个月送来的布防表。近海有哨船,港口有战舰,但再往外,巡防的船就少了。她记得去年倭寇退走后,水师只维持五天一次的主航道巡逻,其他时间都在港内待命。
现在不一样了。外商要来,货船要走,每艘船都装几百石粮食绸缎,来回一趟要几个月。海盗也好,残余倭寇也罢,闻到消息一定会来。
她提笔在图上画出三条主航道,又翻开兵力册子。登州水师两营,八艘战船;泉州三营,十一艘战船;广州最远,只有一支巡海水军,常年缩在内湾。这点人,守岸可以,护航不够。
她合上册子,对外面喊:“去传令,让登州陈涛、泉州赵元,明天午时前进京述职。带上最近三个月的海情记录和兵力调度表。”
亲兵立刻去了。她站在地图前没动,手指敲着桌子。光加人不行,得改办法。
第二天午时,两个将领到了东宫偏厅。一个黑脸短须,是登州副将陈涛;一个瘦高精干,是泉州主将赵元。两人穿着军服,肩甲没脱,进屋先抱拳行礼。
秦凤瑶坐在主位,面前摆着三张海图。她直接开口:“通商要开了,你们知道吧?”
两人对视一眼,陈涛说:“听说了,朝廷要开市舶司,允许外商入市。”
“不止入市。”秦凤瑶指着图,“他们的船要来,我们的货要出去。登州线去高丽,泉州线去东瀛,广州线穿南海。每一趟都是大买卖,也是大目标。”
赵元皱眉:“侧妃怕有人劫船?”
“不是怕,是肯定会有人动手。”她语气平静,眼神却很冷,“倭寇去年退了,可船还在,人也没死光。沿海私港多,暗路也多。你们现在五天巡一次,跑完就回,等于告诉别人‘这片没人管’。”
陈涛搓手:“可我们人手不够。要是拉长巡逻,近岸反而空了。万一贼人趁机靠岸烧村,谁负责?”
“所以不能按老办法。”秦凤瑶拿起朱笔,在几个岛屿上点了点,“我划三个责任区:登州管北线,泉州管中线,广州协防南线。每个区配两艘战船轮值,每天辰时出发,申时交接,交班前必须报航迹。”
赵元抬头:“哨点呢?光有船,看不见的地方还是盲区。”
“我在鹰嘴岛、白沙礁、乌岭屿设三个临时了望哨,快艇每天来回送信。你们船上带旗语,出事举旗,就近支援。”她顿了顿,“还有,所有挂大曜通商旗的商船,必须五艘以上编队出行。水师每十天在登州湾、泉州口、虎跳门派船接应,护送出港四十里。”
陈涛眨眨眼:“这……是不是太麻烦了?”
“麻烦总比丢船强。”秦凤瑶声音不高,但一句接一句,“一艘商船沉了,不只是货没了,是信誉垮了。以后谁还敢来?你们水师的脸,朝廷的脸,一起丢。”
两人不说话了。
秦凤瑶打开一本新册子:“我已经让工部做了一批通商铜牌,正面刻编号,背面印航线。商船出港前必须登记领牌,没牌不准离岸。水师见牌才护,不见牌不救。”
赵元点头:“这法子好,能防冒名。”
“还有。”她看着两人,“你们回去马上整编队伍。战船补给要齐,火油、箭矢、绳索、医箱,一样不能少。我不问你怎么安排,但从下月初一开始,巡防必须按新规执行。晚一天,我找你们上司谈。”
两人起身抱拳:“遵令。”
“别光嘴上答应。”她站起来,走到地图前,“我知道你们难。可再难也得做。海上太平一天,百姓就能多赚一天钱,朝廷就能多收一天税。你们不是在跑差事,是在保路。”
她说完,从袖子里拿出一份文书,是《春季海路巡防令》初稿。两人接过细看,条款清楚:责任区、交接流程、旗语规则、应急响应时间,一条条写得很明白。
“今晚你们就在这儿过夜,把意见写在边上。明早我再改一遍,后天发正式命令。”
两人领命离开。秦凤瑶坐回桌前,外面天已经黑了。她重新铺开地图,用朱笔在三条航线上各画了个圈,在三个哨点标了红点。
副官进来点灯,见她还在忙,小声问:“要传饭吗?”
“不急。”她头也没抬,“你去传句话给两营:不用等出事才行动,宁可多跑一趟,也不能让一艘商船出事。”
副官转身要走,她又叫住:“等等。再加一句——护航有功的,记档上报,赏银翻倍。若有懈怠,耽误军情,军法处置。”
副官记下,快步走了。
她终于停下笔,捏了捏鼻梁。屋里安静,只有烛火偶尔响一声。她看向窗外,天全黑了,远处传来海浪声。
她合上最后一份文书,盖上东宫侧妃的印。印泥很红,压在“巡防令”三个字上。
外面脚步声响起,亲兵回报:两位将领已在客房写下修改意见,明早呈阅。她点点头,没说话,把地图卷起放进木匣。
她站起来,腰间佩剑轻轻撞了下桌角,发出一声闷响。
她扶了扶剑,走出门。走廊尽头,灯笼一盏盏亮起,照在青砖地上,影子很长。
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