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蒋芳深知，改革之路已迈出第一步，却也踏入了更艰难的境地。守旧派的反对、民众的疑虑，如同重重高山横亘在前。但她没有丝毫退缩之意，望着窗外渐渐亮起的天色，心中已有了应对之策。她起身，准备召集支持改革的官员们，开启一场与守旧派的艰难博弈。
当第一缕阳光洒在朝廷偏殿的青砖上，蒋芳与支持改革的官员们已齐聚于此。殿内气氛凝重，每个人的脸上都带着严肃与忧虑。蒋芳扫视众人，坚定地开口：“诸位，改革方案既已推出，虽遭遇阻力，但我们绝不能退缩。守旧势力反对，民众存疑，我们便要想法子化解。”
与此同时，在联盟小城的街头，守旧派官员正煽动着部分民众。他们扯着嗓子喊道：“这改革，分明是要坏了咱们的安稳日子！那蒋芳，一个女子，能懂什么治国理政？她这是瞎折腾，到时候大家都得跟着遭殃！”周围的民众，有的面露担忧，有的交头接耳，原本对改革就心存疑虑的他们，此时更是被这些话搅得心烦意乱。
在朝廷之外，守旧派的官员们也没闲着。他们串联起来，准备在朝堂上给蒋芳和改革派致命一击。其中一位官员恶狠狠地说：“绝不能让这改革推行下去，否则我们的利益就全没了！”
而在联盟小城的集市上，民众们围聚在一起，讨论着改革的事。“听说改革后，咱们的赋税可能会变多，生意也不好做了。”一个小商贩忧心忡忡地说道。“是啊，而且那些新政策，听起来就不靠谱，万一把咱这点家底都折腾没了可咋办？”旁边一位老者附和着。守旧派的煽动，如同一颗颗石子投入平静的湖面，激起层层涟漪，让民众对改革的抵触情绪愈发强烈。
蒋芳得知这些情况后，决定先从民众这边入手。她带着支持改革的官员们，深入联盟小城的大街小巷。在集市中，蒋芳站在一处高台之上，对着围聚的民众大声说道：“乡亲们，我知道大家对改革心存疑虑。但请听我一言，改革并非是要破坏大家的生活，而是为了让日子越过越好。我们鼓励商业发展，以后会有更多的商人来咱们小城，大家的生意只会更兴隆，收入也会增加。赋税方面，我们会根据实际情况调整，绝不会让大家负担加重。”
一位中年男子站出来，质疑道：“蒋城主，你说的好听，可万一做不到呢？我们怎么能相信你？”蒋芳看着他，真诚地说：“大哥，我蒋芳向大家保证，改革的目的就是为了让小城繁荣，让大家富足。如果我做不到，甘愿受罚。而且，我们已经制定了详细的计划，会一步步落实，大家可以随时监督。”
在朝廷中，守旧派在朝堂上对改革发起猛烈攻击。“陛下，蒋芳所提改革方案，完全是标新立异，违背祖宗成法。如此下去，朝廷纲纪何在？国家安稳何在？”一位守旧派大臣言辞激烈地向皇帝进谏。
蒋芳毫不退缩，当即反驳：“陛下，如今局势与以往大不相同。楚渊在边境虎视眈眈，若我们不改革求变，如何增强国力抵御外敌？祖宗成法固然重要，但也应顺应时代发展。此次改革，是为了精简机构，提高朝廷办事效率，更好地应对当前危机，绝非标新立异。”
支持改革的官员们也纷纷站出来声援蒋芳：“陛下，蒋姑娘所言极是。当下形势危急，改革迫在眉睫，还望陛下明察。”
皇帝坐在龙椅上，看着朝堂上争论不休的两派，眉头紧锁，陷入沉思。最终，他缓缓开口：“此事关乎重大，朕不能仓促决定。朕会派亲信暗中调查改革的可行性，待有结果后，再做定夺。”
蒋芳明白，这是一场持久战。从联盟小城回到朝廷府邸，她虽身体疲惫，但精神依旧矍铄。她深知，改革阻力巨大，接下来的每一步都需万分谨慎。
此时，窗外夜色深沉，万籁俱寂。蒋芳独自坐在书房，对着烛光，再次梳理改革的各项事宜。她深知，要突破这重重阻碍，让改革顺利进行，必须想出更周全的办法，争取到更多人的支持。
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