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“女子学堂每年选十人，专审涉及妇孺的政令。”苏婉接道，“她们不必懂律法辞章，只需如实上报民间反应。若一条政策让寡妇失田、幼女辍学，哪怕写得再冠冕堂皇，也该废止。”
李毅沉默良久，终于开口：“若如此，我愿交出部分监察权。”
他说这话时，手已离开刀柄。这些年他握得太紧，生怕一松，便有人趁虚而入。但现在他明白，真正的安全，不是靠一双眼睛盯住所有人，而是让制度本身长出眼睛。
“可这个司，谁来监督？”他追问，“今日它是利剑，明日会不会变成新的权柄？”
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“三权互嵌。”李瑶早有准备，“任何重大政令推行前，必须经三方联署。锦衣卫查执行路径，御史评法理依据，平民代表出具实地反馈。缺一不可。若三方意见相左，则提交内阁复议，或交由‘民意听证会’公议。”
她取出一份名单：“第一批人选我已经圈定。两名锦衣卫副使，作风硬朗但不滥权；三位寒门御史，曾弹劾过旧士族贪腐；还有五位来自不同州郡的女监官候选人，最年轻的一位才十九岁，是去年女子学堂头名毕业，现在乡里教孩子们认字算账。”
李震看着那份名单，久久未语。他忽然想起自己刚穿越时的模样——西装革履站在泥泞街头，面对乱世茫然无措。那时他只想活下去，后来想守住家人，再后来，想打出一片天地。如今站在这里，他想的却是：**如何让这片天地，不再依赖某一个人的存在，也能稳稳运转下去**。
“十年三步走。”他重新提起笔，在草案上写下规划，“头三年，整吏建制，肃清积弊；中三年，兴学强基，广开民智；后四年，固边拓产，休养生息。”
他顿了顿，又添一句：“我们要做的，不是一代明君，而是一套能让庸主也不至于亡国的制度。”
话音落下，殿内再无人言。李瑶继续修改条文，墨迹未干的字句在晨光中清晰可见：“凡官员任职满一年，须公开述职，接受上下级与民众评议……”
苏婉走到案前，轻轻放下一本册子——那是她主持编纂的《妇孺权益十六条》，刚刚完成终稿。她没说话，只是将册子摆在了《大晟律草案》旁边。
李毅则取下腰间令牌，递给身旁随从：“传令下去，尚衣监、内膳房、御药局三处，今后所有人事调动，必须经监理司备案核查。未经联署，不得上岗。”
随从接过令牌，转身离去。殿门开启又闭合，带进一阵微风，吹动案上纸页轻轻翻动。
李震凝视着眼前这三份并列的文书：一部律法，一份教育纲要，一个监督机制。它们像三根柱子，正一点点撑起一座新殿宇的骨架。
“接下来，”他缓缓开口，“该动那些还在观望的人了。”
李瑶抬头：“您打算怎么开局？”
“从税改开始。”他语气平静，“先在两州试点，公开丈量田亩，录入户籍档案。谁瞒报，一经查实，罚没三成田产，充作公学经费。同时宣布，凡举报属实者，赏银五两。”
苏婉轻声道：“会有人抵触。”
“我知道。”李震看着窗外，“但他们也会看到，有人因为举报拿到了赏银，有孩子因为新学制进了学堂，有农户因为公平税赋多留下半石米粮。人心，终究是往实在处走的。”
李瑶忽然想起什么，提笔在草案末尾加了一句：“本律自颁布之日起，十年内不得废止或大幅修订，违者视为动摇国本。”
她写完，抬头看向父亲。
李震没有立刻回应。他只是伸手，将三份文书并排摆正，用镇纸压好。阳光正好落在那行新写的字上：
**十年内不得废止**。
