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初秋的官道上，开始出现三三两两、衣衫褴褛的身影。
他们面黄肌瘦，拖家带口，背着破烂的行囊，朝着青阳县的方向，艰难跋涉。
起初，城门的守卫并未在意。
秋收之后，总有些活不下去的佃户，会出来讨生活。
可渐渐地，人流越来越多。
从三三两两，变成了成群结队。
到了第五天，城门外，已经聚集了上百名外地来的流民。
他们不敢进城，只是眼巴巴地望着城墙，眼中充满了对食物的渴望。
县城里的气氛，开始变得有些微妙。
“听说了吗？隔壁永安县，闹蝗灾了，庄稼颗粒无收。”
“何止永安县，南边的太平府，发大水了，冲垮了好多村子！”
“怪不得这么多人往咱们这儿跑，这是都指望咱们林大人当活菩萨，救他们的命呢！”
茶馆酒肆里，议论纷纷。
百姓们的心情很复杂，既有对自己县城繁荣的自豪，也有一丝对外来者分走他们口粮的担忧。
李班头带着手下的衙役，在街上巡逻的次数，也变得越来越频繁。
他亲眼看到，一个饿得发昏的流民，抢了包子铺的一个包子，被老板追着打出半条街。
他也看到，几个本地的地痞，将一群刚进城的流民堵在巷子里，抢走了他们身上最后几个铜板。
小偷小摸，打架斗殴的事件，在短短几天内，直线上升。
整个县城的治安，面临着前所未有的压力。
这天夜里，更大的乱子，终于发生了。
“走水了！西城粮仓走水了！”
凄厉的喊声，划破了宁静的夜空。
李班头一个激灵从床上翻起来，抓起佩刀就往外冲。
他赶到西城时，火光已经冲天而起。
那处被临时征用为粮仓的大宅院，正门被人用巨木撞开，一群红了眼的流民，正疯了一样往里冲。
“抢粮啊！有粮食吃啦！”
“冲进去！不然都得饿死！”
守卫粮仓的几个衙役和民壮，根本拦不住这股疯狂的人潮，转眼就被冲散。
李班头目眦欲裂，他拔出刀，大吼一声。
“都给我站住！冲击官仓，是死罪！”
可是在饥饿面前，死亡的威胁，也显得那么苍白。
没人听他的。
混乱中，不知道是谁，将一个火把扔进了堆满稻草的院子。
大火，轰然燃起！
……
县衙公堂，灯火通明。
王丞哲坐在堂上，看着底下跪着的几个被抓获的流民头目，脸色阴沉得能拧出水来。
“大人，饶命啊！我们不是有心要放火的，我们只是太饿了！”
“家里已经三天没开锅了，孩子饿得直哭，我们实在是没办法了啊！”
哭喊声，求饶声，在公堂上回荡。
王丞哲一拳砸在桌案上。
“混账！饥饿，就能成为你们行凶抢掠的理由吗？”
他心里却是一片冰凉。
他知道，这只是个开始。
城外，还有上千名虎视眈眈的流民。
城内，百姓的恐慌情绪，正在蔓延。
驱赶？
看着他们那一张张绝望的脸，他于心不忍。
收容？
青阳县刚刚才缓过一口气，哪有那么多的粮食和资源，去养活这无休无止的流民？
这是一个死结。
一个足以将青阳县这几个月所有的努力，都拖入深渊的死结。
他感到一阵深深的无力。
他可以拍板定案，可以惩治乡绅，却无法与天灾人祸抗衡。
“去。”
他疲惫地挥了挥手，对身旁的师爷开口。
“把林凡，给我叫来。”
