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桑弘羊立即出列："陛下，项羽纵容部下私购盐铁，已触国法，岂能..."
"桑尚书，"赵政打断他，"你可知道，在北境将士眼中，盐不仅是调味之物，更是性命攸关的军需？"
他站起身，走到项羽面前："项将军，朕问你，若此时匈奴来犯，你营中无盐，将士无力，该当如何？"
项羽昂首道："臣当率亲兵死战，以报国恩！"
"好一个死战！"赵政忽然提高声音，"可朕不要你死战，朕要你活着守住北境！"
这一刻，赵政脑海中浮现出现代军队的后勤保障体系。他深吸一口气，对众臣道："传朕旨意：北境军需，特准使用'盐券'过渡。由户部先发盐引券，允许北境暂支官盐，后补差价。此令即刻执行！"
萧何立即领会其中深意："陛下圣明！以券代支，既不违律法，又解边关之急！"
桑弘羊还想争辩，但看到赵政坚定的眼神，只得躬身领命。
赵政又对项羽道："项将军，你且先在京中住下。三日后，朕要亲自听你讲解北境防务。"
这是一个明显的信号——项羽不会被打压，反而会受到重用。
就在众人以为事情告一段落时，钟离眛快步走入殿内，手中捧着一个密封的铜匣："陛下，臣在梁郡查案时，还发现此物。"
赵政打开铜匣，里面是一张空白的盐引，但上面的编号却与户部底档完全不符。
"这是..."桑弘羊脸色骤变。
周亚夫沉声道："有人伪造盐引，意图扰乱盐政。"
赵政的目光变得深邃。这件事，远比表面看起来复杂。
待众臣退去后，赵政独自登上万民宫高阶。秋风萧瑟，吹动他的衣袂。
侍从官小心翼翼地问："陛下在忧心北境之事？"
赵政望着北方，轻声道："治国如烹小鲜，火候稍差，便是满盘皆输。盐铁之政，关乎国本；边关将士，系于社稷..."
他停顿片刻，用只有自己能听见的声音低语："若此案处理有失，天下不会再信'万民之国'四个字。"
这一刻，他想起了自己曾经统治的大秦帝国。那时，他以为严刑峻法就能让天下归心，结果却是二世而亡。如今重活一世，他明白了：治国之道，在于刚柔并济，在于在规则与人情间找到平衡。
而在驿馆中，项羽接到诏书后，只是平静地对亲兵吩咐：
"传信回蓟门关，把私盐灶都填了，一粒盐也别留。"
他望向北方，目光坚定：
"某定要带着公道回去。"
夜色渐深，赵政仍在万民宫中批阅奏章。当他翻开韩信送来的军报时，眉头微皱——韩信已经在暗示，若盐铁问题不能妥善解决，北伐大军将不得不按兵不动。
与此同时，在监察院的密室内，周亚夫和钟离眛正在仔细研究那张空白盐引。上面的印记显示，它出自一个他们意想不到的地方...
三日后的廷辩，将决定这个新生王朝的命运。而赵政知道，他必须在这场博弈中，找到那个让所有人都能接受的平衡点。这不仅是对他治国能力的考验，更是对他"万民之国"理念的实践。
窗外，秋雨又开始淅淅沥沥地落下。赵政望着雨幕，轻声自语："这一世，朕绝不会重蹈覆辙。"
