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人已离京，军粮的难题却分毫未解。许慎呆立当场——此事若办砸，他这治粟内史不仅会成为任期最短的官员，更可能直接命丧黄泉！
情急之下，他趁百官未散之际匆忙上前，当着三公九卿的面将问题挑明。
许慎这番话，让朝中那些翻手为云的大佬们皆陷入沉默。原本此事只关乎许慎一人，但陛下临行前的话语却如千斤重担：“朕出征期间，朝政由三公决断，九卿辅佐，共议国事！”
此言深意，一是赋予他们莫大权柄，彰显皇帝的信重；二则权责相随，若国事有失，这群人皆难逃罪责。三公九卿背后盘踞着错综复杂的势力——王绾乃老秦人与旧贵族的领袖，其根基深厚；其余重臣亦各代表一方豪强。关中贵族士族历经数百年经营，若说他们无粮无财，简直是无稽之谈。
在始皇帝眼中，这些人无疑是一群肥羊，却难以轻易宰割——当年他登秦王之位，靠的正是这群旧势力的扶持。如今若毫无理由动他们，不仅会引发剧烈反弹，更会损及皇室声望。
但要让他们自愿割肉放血？简直是痴心妄想！若真这么简单，北伐的阻力早已如洪水般席卷而来。可以想见，奏书必将如雪片般堆满御案。这群人与六国贵族不同，算是始皇帝的支持者，强硬手段难以施展。可大秦一统后，他们在后方日渐势大，已成尾大不掉之势。
此前议政时，王绾公然主张分封制，便是受这些旧贵族的影响——唯有分封，他们才能攫取最大利益。
从这一刻开始，始皇帝对这群自诩功勋的秦地旧贵族越发厌恶。他们竟敢在朝堂上公然抗辩，此后的每一场朝议，都成了皇帝与他们的较量。若换作庸碌之主，恐怕分封之制真会遂了他们的心意。
然而他们面对的是嬴政。
始皇帝的意志不容更改。他凭借铁腕手段，硬生生将这群人压了下去。推行郡县制的决策令旧贵族怒火中烧，却又无计可施。
自那时起，皇帝已在筹谋如何彻底钳制他们。
自古成事，须得三样根基——兵权、治权、财权。三者占其一便有叫板的底气，若三者俱全，大事可期。
兵权即军力。自商鞅变法，秦国兵符尽归君王执掌。纵是统领全国兵马的太尉，也不过虚职。无皇帝诏令，休想调动一兵一卒。旧贵族们连军权的边都摸不着。
治权乃行政之柄。这正是旧贵族梦寐以求之物。若得一方治权，天高皇帝远，自然为所欲为。他们极力主张分封，就是盼着当个土皇帝。周天子诸侯之祸近在眼前，嬴政岂会重蹈覆辙？郡县制一举碾碎了他们的权柄美梦。
至于财权，更是简单。前两样既失，旧贵族唯剩金山银海。可有钱无势终是徒劳——钱财能募私兵，私兵可生祸乱。更紧要的是，皇帝北伐正缺粮饷，而他们偏生富得流油。夺其钱财以充国库，既绝后患又供军需，这般两全其美的好事，嬴政岂会放过？
待抄没旧贵族的钱粮田产，他们便如拔牙猛虎，再无叫板的资本。皇权威严至此更盛，日后推行国策再无须周折。如此利国利己，皇帝焉能不为？
不过这夺人钱财之事，终究有损圣君颜面。需得寻个冠冕堂皇的由头才好......
当北方八百里加急军报传来时，嬴政眼底已闪过精光。北伐匈奴与削弱旧族若能一箭双雕，其中裨益何止倍增？
一场不见硝烟的权谋大戏，悄然拉开帷幕。
——
始皇帝开始了他的布局。
先斩几个顽固派，再抄几家立威，昭示北伐势在必行。抗命者族诛，这便是 的铁血手腕。随后调走公子扶稣——因后续手段污秽，纵是储君亦不宜旁观。此刻朝堂需呈无主之态，方能让百官自行担起国事重任。
军粮问题迫在眉睫却无人敢碰，朝中群臣被迫接下这个烫手山芋。若让扶稣监国，势必成为众矢之的——军需不济导致战败，这位监国公子便要背负全部罪责。届时不仅会失去关中世族的拥护，连军中根基也将动摇。所幸始皇帝对这个儿子并无加害之意，否则稍施手段便能使其万劫不复。
当扶稣主动请缨领兵出征时，始皇帝略作沉吟便予准许。比起暗流涌动的咸阳，北方战场反倒成了更安全的去处。随着御驾亲征，筹措军粮的重担彻底压在朝臣肩上，这把悬顶之剑随时可能落下。
满朝朱紫此刻面面相觑——如此庞大的粮草从何而来？直到他们想起那些被抄家的顽固派，才恍然惊觉天子的深意。右丞相王绾最先领悟其中玄机，这位地位最尊的辅政大臣不得不扛起这注定遭人嫉恨的差事。
抄家所得仅够解燃眉之急，后续粮饷的来路已昭然若揭。但要关中世族交出赖以立身的财富，无异于与虎谋皮。更精妙的是，始皇帝早已金蝉脱壳——御驾在外，所有苛令皆与天子无关。而朝臣们面对的，是融汇了威慑、暗示、权术的绝杀局。
唯有这些与世族盘根错节的公卿，才能不用强权就榨出钱粮。若敢阳奉阴违，那些被族诛的前车之鉴就是下场。当刀锋贴上咽喉时，再牢固的利益同盟也会土崩瓦解。办妥这趟差事，他们便只能是天子专属的重臣，再非世族的代言人。
朝堂上那些权贵若真对关中的旧氏族动手，双方必然反目成仇。失去背后靠山的朝臣只能向皇帝效忠，而被斩断朝堂触角的旧族，也将沦为始皇帝掌中之物。
这看似张扬的决策初看只为出巡北伐铺路——堂堂天子，何须如此大费周章？但权力场中千丝万缕，唯有满朝文武在这巍峨殿宇间绷紧心神，才能从 随手布下的闲棋中，窥见那张笼罩关中的弥天大网。
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