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乌桓实行部落联盟制，那些叛乱的部落理当受到严惩。
看着四人楚楚可怜的模样，刘凤语气稍缓：乌桓的权力结构我了解，这事确实不能全怪你们。
你们父亲始终效忠燕国，未曾背叛寡人，这点让我很欣慰。
但乌桓王也有统御不严之责，必须承担处罚——今年进贡的贡品需加倍。同时转告你们父亲，必须加强对各部首领的管控。
若再有部落首领胆敢兴兵作乱，必将严惩不贷！
听闻王上对乌桓王庭的处置，殿中四女皆是长舒一口气。娜塔率众姐妹郑重承诺：臣妾即刻修书告知父王，定会严加管束王庭各部首领。
刘凤起身，亲手将跪伏在地的四女一一扶起：都起来吧，各自回宫好生歇息，寡人得空便来看望你们。
四女欠身行礼：臣妾恭送王上。
离开南薰宫后，刘凤携宫人径直前往永宁殿。
永宁殿内，刘凤批阅完奏章，揉了揉眉心道：幼平，传两位军师与诸位将领即刻觐见。
周泰领命而去。
不多时，文武重臣齐聚殿中。郭嘉笑问：王上急召臣等，可是有要事相商？
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郭嘉一句切中要害的话让刘凤忍不住白了他一眼，却还是赞许道：【鬼才】郭奉孝！你这眼光确实毒辣！
刘凤随即开门见山：今日将诸位召集到永宁殿，主要是有两件要事商议。其一，是关于军队编制改革的问题。现今的编制体系在指挥大规模作战时显得过于笨重，且随着军队扩编，原有编制已不合时宜，需要重新制定一套更完善的体系。
殿内众将闻言皆是眉头微皱，但都保持沉默，静候下文。军师荀攸率先拱手：请主公明示。
刘凤端坐御座，目光如炬地扫过群臣，缓缓道出经过深思熟虑的新式编制：这套新编制最大的特点就是层级分明、指挥灵活。
最基本的作战单位设为十人小队，设正副队长各一名，正队长称什长，副队长为伍长。
十个小队组成百人队，设正副百夫长，正职为百人将，副职为都伯。
十个百人队编成千人连队，正副连长分别称为千人将和牙门将。
十个连队整合为万人营，主官为校尉，副职为都尉。
至于更高级别的将领，将根据战时需要临时调配各营组成作战军团。统领万人以上者授中郎将衔，两万人以上者授裨将 ** 。
这套清晰的编制体系让在场的谋士将领们纷纷颔首。郭嘉、荀攸等重臣率先拜服：主公此制确实高明，臣等一致赞同。赵云等将领也由衷赞叹这套编制既保留了指挥链的完整性，又确保了作战调度的灵活性。
【军令重整】
刘凤环视众臣，目光落于臧洪处，朗声颁布军令：孤拟将全军整编为三大主力：
**黄金火骑军**驻守燕境，统兵二十万。臧洪总领军务，赵云、太史慈为副帅，郭嘉任军师。
臧洪等四人当即离席行礼：臣等谨遵王命！
君王视线转向黄忠，续道：**百战劲旅**镇守并州九郡，领兵二十万。黄忠主将，张辽、张飞为副，贾诩参赞军机。
黄忠四人肃然应诺。此令虽令三将之首的张飞居副，然其性烈如火，反是沉稳老将黄忠更宜统率。幸而翼德豁达，未生芥蒂。
继而望向关羽：**幽燕铁骑**驻防绥北城，十万精兵。云长为主将，华雄、徐荣辅之，荀攸掌军谋。
关羽等将齐声领命。
刘凤含笑补充：各级 ** 皆晋升一级，经军事学院考核后上任。新归附将领须经修习再行任用。
众武将挺直腰背，抱拳称是。
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刘凤目光转向甘宁与蒋钦所在方位，凝神思索片刻后开口道：兴霸，公奕！孤对水师建制知之甚少，暂不宜贸然调整。
不若这般：二位可参酌 ** 军制先拟个条陈上呈。
待孤阅毕再作定夺。
即令：海军大营暂驻渤海，辖五万水卒，甘宁任都督，蒋钦为副将。
另有一言相告，水师编制不必全盘照搬 ** 模式，按舟师规制整编即可。
末将遵命！甘宁二人当即离席，执臣礼应命。
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甘、蒋二人本就是当世顶尖水师统帅，水战韬略堪称无双。
在周瑜尚未出仕之时，此二人实为水上争锋的不二之选，将海军托付予他们，刘凤自是安心。
他深谙器必专而后精之理。
见满朝文武无人异议，刘凤轻叩御案道：既无异议，此事便如此定了。
稍作停顿，君王神色渐肃：接下来要议的第二桩事，实则与新军整饬相关。
近闻那些归附将领中，竟有人抗旨不交兵符，拒入讲武堂修习。
更有甚者，胆敢 ** 士卒 ** ?
整军、练兵、将官进学，皆是孤亲颁的诏令。
当此社稷动荡之际，绝不容行伍生乱。
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（
此刻正是整顿数十万新军、整肃新降将领的关键时机……
王上所提之问，众臣皆从其语气中察觉凛冽杀意，深知这位君主已然动怒。
军中那些腌臜勾当，朝臣们心知肚明。新归附的将领们不知收敛，竟妄图以兵谏要挟，实乃自取 ** 。此等行径触犯君王逆鳞，那些跳梁小丑注定难逃一死。
部分大臣暗自嗤笑，尤以近期参与整军者最甚。西凉军、南北二军、西园新军等降卒，在殿内武将眼中不过是败军之将，如今竟敢在燕都军营兴风作浪，当真不知死活！
老将们早就想挫败这群人的嚣张气焰。如今见王上因军中乱象震怒，张飞、关羽、褚飞燕等宿将几乎要拊掌称快——照他们看来，对谋逆者当速斩首级，何必浪费心神招抚？
