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首功当归其岳丈蔡邕。这位曾为汉帝刘宏授业的大家门生遍天下，见女婿为人才匮乏所困，便修书召唤 ** 赴蓟。其中尤以吴郡顾雍最为瞩目——此人身出江东望族顾氏，曾祖官至颍川太守，史上更位列东吴丞相，被赞为"安国利民，社稷之臣"。
闻得蔡邕举荐，刘凤当即拜顾雍为燕国长史，赐五百石俸，佐理国政。
徐州巨贾糜竺、糜芳兄弟携家眷亲赴蓟城投效的消息，让燕王刘凤收获了第二份意外之喜。
在这乱世之中，有五大豪商闻名天下：河北甄氏、益州吴氏、陈留卫氏、河东卫氏以及徐州糜氏。糜竺字子仲，不仅坐拥僮仆门客近万，更累积了亿万家财。
虽然商贾之流在士农工商的等级中始终难以抬头，纵使富甲一方，地位仍不及末流小官。糜竺深谙此道，一直渴望扭转家族命运。在徐州时，刺史陶谦表面礼遇有加，实则不过觊觎糜家财富，对其入仕之请始终虚与委蛇。
原本糜竺打算静待时机，但燕王刘凤的崛起让他看到了转机。眼见甄氏通过与燕王联姻一跃成为五商之首，更得知出身商贾的燕王对苏双、张世平等商人皆予重用，糜竺当机立断，携弟弟糜芳及小妹举族北迁，向蓟城表明了效忠之意。
这突如其来的投诚确实令刘凤颇感诧异。按原有轨迹，糜氏兄弟本应与刘备惺惺相惜，更从未踏出徐州半步。但转念一想，自他来到这个时代，已改变太多人的命运轨迹，糜氏兄弟的选择倒也情有可原。
刘凤自然对糜氏举族来投喜出望外。与此同时，第三份惊喜接踵而至——郭嘉修书邀颍川挚友荀彧、荀攸叔侄前来蓟城。这两位名士之所以应约，既是碍于郭嘉情面，更是因蔡邕与其族中尊长的亲笔劝说。
荀爽向来极为器重刘凤，认为他是复兴大汉盛世的明主，特地修书召荀彧和荀攸叔侄前往蓟城游历。
蓟城·南门
听闻荀氏叔侄将至，刘凤亲率文武百官出城相迎。倘若连“王佐之才”荀彧与“谋主”荀攸都不配这般礼遇，那诸葛亮又岂值得刘备三顾茅庐？
穿越至东汉末年已近三载的刘凤深知，这个时代的贤才最渴求的正是这份殊荣。
“颍川荀彧/荀攸，拜见燕王殿下！”叔侄二人见刘凤摆出如此阵仗，既惊且喜。他们不过在颍川小有名声，于幽州境内实属无名之辈。而眼前这位骠骑大将军、幽州牧，乃是大汉威名赫赫的战神藩王。
刘凤亲自出迎的举动，胜过千言万语的器重。这份隆遇让叔侄二人确信：燕王确是值得托付的明主。
“文若、公达能来相投，实乃寡人之幸！”刘凤含笑上前搀扶，目光灼灼地打量着这对顶级谋臣——
二十三岁的荀彧衣冠楚楚，举手投足尽显国士风范；年长六岁的荀攸目光如炬，眉宇间透着机敏之色。
（
幽州城内，刘凤笑意盈盈地对面前两位贤才宣告任命：
"文若，今封你为幽州别驾，岁俸六百石。"
"公达，任你为祭酒从事，岁俸五百石。"
荀氏叔侄眼中难掩喜色，躬身抱拳齐声道："臣等叩谢君恩！"
这份知遇之恩，定当以死相报！
"诸位且随我入城畅叙。"刘凤亲切地挽起二人手腕，"州牧府已备好接风宴席。"
众人穿过巍峨城门，径直来到肃穆的州牧府正厅。刘凤高坐主位，向着前排席位示意："文若、公达，请上座。"
厅内诸位将领的目光顿时汇聚在这对叔侄身上，暗含艳羡。
"谢主公厚爱。"荀彧与荀攸神色从容，安然入席。
刘凤举盏高呼："诸君共饮，为文若、公达接风！"
文武百官纷纷应和，这场盛宴直至月明星稀方才散去。
自得荀氏叔侄辅佐后，刘凤便将政务尽数托付。他本就不擅民事，如今既有治国之才主理，只需从旁指点即可。
于是刘凤将全副精力投入军务革新。特意召回张飞坐镇蓟城，专司整训新附之师。
八万降卒经遴选，汰弱留强，最终保留十八至四十五岁精壮四万余众。
刘凤面对新编的四万大军，深知必须加强训练才能放心指挥作战。当前军中熟悉练兵流程的将领只剩张飞一人，尽管他性格暴躁不适合训练士兵。
关羽与臧洪已率一万精兵前往乌桓王庭，迫使乌桓贵族交出叛贼张举等人。赵云正与太史慈在蓟城训练两万郡兵，无法分身处理其他事务。
刘凤决定借此机会纠正张飞鞭打士卒的恶习。起初张飞得知要负责新兵训练时，当场就要耍赖抗拒，直到看见主公坚决的态度，又有老兵协助，才勉强应承下来。
同时，刘凤派典韦协助张飞练兵，并从中选拔精锐组建御林铁卫。考虑到典韦更适合近卫职责，便任命他为这支亲卫队的统领。典韦立即着手挑选优秀士兵。
刘凤推行独特的军事体系，在军中设立督宣官。这些从锦绣山庄选拔的学员，不仅识字通文、头脑灵活，更对主公绝对忠诚。他们的职责是向士兵宣传忠君爱国思想，明确效忠对象。
督宣官平日不得干预军务，唯有在将领企图叛变时才能接管兵权。这套制度能有效防止将领拥兵自重或率部投敌的情况发生。这项改革将从根本上加强军队的管控。
其一：军中将校以上职位的将领，不设常备军队编制。
其二：将领虽有官衔，却无权擅自率部离营。
其三：大将可配亲卫，但人数上限为一千。
其四：军政互不干涉，将领不得插手地方政务。
……
