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柯明义坐在主位，一直没有说话。
他冷静地观察着每个人的表情，听着他们的诉求。
简单的平分或者倾向任何一方，都会导致联合阵线的裂痕。
大兰州工业圈是联合的产物，其产出的分配也必须维系这种联合，甚至要利用分配来引导和激励。
就在争论趋于白热化时，柯明义轻轻敲了敲桌子。
声音不大，却让所有人都安静了下来，目光集中到他身上。
“诸位，”柯明义的声音平稳而有力，“每个月三套，确实狼多肉少。
单纯按投入、按番号、按地域来分，永远无法让所有人满意，反而会滋生不公和怨气。”
他站起身，走到墙边挂着的大型态势图前，手指划过几条主要的战线。
“我们建立快速反应部队的目的是什么？
是为了摆在那里看番号，还是为了真正形成拳头，打击日寇，改变战局？”
他转过身，目光扫过众人：“所以，我提议，未来的装备分配，引入 ‘战备绩效’制度。”
“战备绩效？”孙中将皱眉。
“没错。”柯明义解释道，“基础分配额度依然有，
比如，保障延安和重庆方面各有一套的基础需求，因为你们承担的战略任务最重。
但这套不是白给的，需要达到基本的训练和战备标准。”
他顿了顿，指向那最抢手的“第三套”装备：“而这每月富余出来的一套，以及未来可能增产的部分，将不再固定分配。
它将作为 ‘绩效奖励’ ，分配给战功最显着、部队训练水平最高、装备维护保养最好、对整体抗战大局贡献最突出的单位，无论它属于哪个系统！”
会议室里一片寂静，众人都在消化这个提议。
“我们将成立一个由各方代表及‘东山’技术专家组成的 ‘快速反应部队效能评估委员会’。”柯明义继续，
“委员会将依据详尽的考核标准：包括但不限于战场斩获（歼敌数、摧毁装备、收复失地），
自身战损比、装备完好率、人员训练考核成绩、以及协同作战表现等等，进行量化打分。
每月评分最高的单位，将优先获得这额外的一套装备！”
这个方案一出，各方代表的神色都变得复杂起来。
延安代表首先露出赞同的神色，他们对自己的战斗力和纪律性有信心。
桂系、滇军等地方势力的代表，虽然觉得有风险，但这给了他们一个凭借实力公平竞争的机会，避免了被永远排除在核心装备之外。
重庆的孙中将脸色则有些难看。
这意味着，如果他的嫡系部队不能拿出过硬的战绩和训练水平，就可能连那“基础的一套”都拿不稳，更别提争夺额外的了。
这简直是逼着他们去拼命，去改革！
“柯先生，这……这是不是太……”孙中将试图反驳。
“孙将军，”柯明义打断他，语气不容置疑，
“大敌当前，有限的资源必须用在刀刃上。
我们要的是能打胜仗的部队，而不是只会领装备的部队。
这个制度，就是为了激励所有部队都成为能打胜仗的劲旅！
谁更有能力消灭鬼子，谁就更有资格获得更好的武器！
这才是对投入工业圈的每一份资源，对全国翘首以盼的百姓，最好的交代！”
他环视众人，沉声道：“如果连用战绩来竞争装备的勇气和决心都没有，
那我们组建快速反应部队的意义何在？不如把资源省下来，多造些手榴弹！”
话已至此，无人再能公开反对。
柯明义的方案，用“绩效”这个看似公平的杠杆，将内部争夺资源的矛盾，巧妙地转化为了对外竞争战功的动力。
虽然暗流依旧汹涌，但至少在明面上，各方都被逼着要将目光投向战场，用鬼子的鲜血和战果来为自己争取话语权。
消息很快传开。
原本因为装备分配可能不公而弥漫的沮丧情绪，被一种新的紧张感和竞争意识所取代。
各部队，尤其是那些自诩精锐，正在培训的部队，都开始摩拳擦掌，加紧训练，盯着即将成立的“效能评估委员会”的标准，更盯着前线可能出现的战机。
每月三套的装备，如同高悬的锦标，激励着所有的抗日力量，为了荣誉，也为了实实在在的装备，准备在战场上见真章。
普通百姓不清楚具体细节，
但“咱们自己也有了能跟鬼子坦克硬碰硬的部队”，
“国家组建了新的王牌军”之类的消息，还是极大地振奋了低迷的人心。
那种“天要塌了”的恐慌感，被一种新的期待所取代。
人们茶余饭后，又开始津津乐道地谈论起“咱们的快速部队”，想象着他们开着坦克、卡车，风驰电掣般杀向鬼子的场景。
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