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泉州情况：慈幼院、济安堂并入府衙体系后，因有《资金给付与监督细则》约束，
府衙吏员为避“清云核查”及“罢免建议”，加之清云派驻的账房协同监管，运作相对规范，目前尚未发现重大贪腐及虐童事件。
李娘子反馈，府衙方面亦不愿在此等“易引民愤”之事上授人以柄。
泉州！
穗安心头猛地一震。当初与苏明山那场看似“妥协退让”的谈判，那份她曾担忧会失去独立性的细则与讲习所认证体系，此刻竟成了遏制腐败、保护弱者的最坚实屏障。
府衙吏员固然贪婪，但他们更怕丢官罢职。清云牢牢掌握的资金核算权、专业资格认证权和监督建议权，如同一把悬在他们头顶的利剑，迫使他们不敢在孤儿和病患身上做得太过分。
而独立运营的模式，反而给了地方蛀虫上下其手、一手遮天的空间。
“制肘……良方……”穗安嘴角泛起一丝复杂又苦涩的笑意。
当初觉得是束缚手脚的绳索，如今看来，却是维持秩序、保障底线的铁栅。
苏明山想借清云的钱和名刷政绩，清云又何尝不能借官府的“怕事”和“要脸”来保障善款的落实和受助者的基本权益？这竟成了一种扭曲却有效的制衡。
“传令！”穗安眼神重新变得锐利而坚定，“以总部名义，即刻起草《清云慈善机构监管改制令》。
“其一，全面推广‘泉州模式’。
各地慈幼院、济安堂，原则上不再追求完全独立运营，主动寻求与当地官府合作，参照泉州细则，签订监管协议。
核心是：清云掌控资金核算与拨付权、人员专业资格认证权，必须持有清云讲习所或指定机构证书、监督与罢免建议权。
允许官府保留名义上的管理权和最终人事任免权，但必须‘高度重视’清云建议。”
“其二，加强垂直监管。
总部增设‘慈善监察司’，由李娘子暂领，抽调精干账房及有经验的保育、医护人员，组成巡回核查组。
不定期、不打招呼，直插各地机构核查账目、探访受助者、检查运作规范，核查结果直接报我与妙善。”
“其三，完善举报重奖与保护机制。
鼓励内部人员及受助者亲属举报贪腐、虐童等恶行，查实重奖，并确保举报人绝对安全。”
“是！东家！”管事迅速记录，心头凛然。
处理完这迫在眉睫的脓疮，穗安的目光投向了窗外。
暮色中，福州城远处，两座崭新的、规模宏大的建筑群已隐约可见轮廓——清云医学院与清云女子书院的主体工程已近尾声。
双院即将落成，这是清云未来的基石，是“百年大计”的核心。医学院关乎人命，女子书院关乎教化，其成败，师资是关键中的关键！
如何延请名医名师？
穗安走到案前，铺开纸张，凝神思索。单纯的金钱或许能吸引一些人，但真正顶尖的大儒、名医，看重的绝非仅是束修。
她心中一动，有了主意，只是又要求助孙悟空师父了。
