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“工分，关乎每个人的饭碗，关乎公平，更关乎我们对‘劳动’二字的理解。”陈烬看着与会干部，“在拿出方案之前，我们先要回答几个问题：挖一丈煤，和织一匹布，付出的辛苦如何衡量？在烈日下耕田，和在工坊里打铁，价值又该如何比较？这些问题，坐在这议事厅里，是想不出答案的。”
他站起身，目光扫过徐文、卫恒等核心骨干：“准备一下，我们下去。没有调查，没有发言权。”
第一站，是并州边境的黑水煤窑。
陈烬拒绝了矿上任何的特殊安排，换上粗布短打，提着沉重的矿灯，沿着湿滑陡峭的窑洞，下到了最深处的采掘面。
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空气中弥漫着煤尘和汗水的咸腥气，昏暗的灯光下，矿工们黝黑的脊梁在狭窄的坑道里蠕动着，镐头撞击煤层的闷响如同敲打在心脏上。
他与老矿工马六同吃一锅杂粮饭，同喝一个水囊里的凉水。夜里，就挤在矿工们简陋的窝棚里，听着他们此起彼伏的咳嗽声和疲惫的鼾声。
“计件好，多劳多得，有奔头！”一个年轻矿工抹着汗说，“可遇上煤层硬的时候，玩命干也出不了多少煤，按件算，一家老小就得饿肚子。”
马六咳着痰，声音沙哑：“计时稳当，保底。可也容易养懒汉。有人磨洋工，咱这些实诚人心里憋屈。社长，这工分……难啊。”
陈烬在小本子上飞快地记录着，煤灰沾满了他的手指和脸颊。
他看到了“计件”对积极性的激励，也看到了它对劳动条件和运气的依赖；他感受到了“计时”带来的稳定，也察觉了它可能滋生的惰性。
第二站，是大型纺织公社。
这里与煤窑是截然不同的世界。空气中飘着棉絮，织机咔嗒作响，女工们手脚麻利地穿梭在线轴之间。陈烬坐在纺车旁，耐心地学习接线头，听她们聊天。
“集体劳作热闹，互相能搭把手，遇到难织的布料能一起琢磨。”一个叫春妮的姑娘快人快语，“可有时候也烦，手脚快的总要等慢的，干着急。”
旁边一位沉默寡言的大嫂低声补充：“家里娃娃小，老人要照顾……要是能拿些活计回家，赶完家里的零碎再做，就好了。可社里说，不好管理，也怕有人私藏棉纱……”
陈烬注意到，当提到“家庭计件”时，不少女工眼中流露出了渴望。他记下了集体劳作的优势，也记下了它对个体灵活性的束缚，以及女工们兼顾家庭与生产的实际困境。
两个月里，陈烬的足迹遍布北疆三郡九县。他在田间地头与老农测算不同作物的工时，在铁匠铺里感受打造农具与兵器的强度差异，在水利工地上记录下土方搬运的艰辛。
每个深夜，无论宿在何处，他都会在油灯下，整理厚厚一沓笔记。徐文曾见他对着笔记久久出神，忍不住询问。
陈烬指着本子上密密麻麻的记录，轻声道：“徐文，你看。政策写在纸上，是冷的。但它在百姓心里，是热的，是沉的。政策好不好，百姓脸上的笑容和眉头，不会骗人。 我们闭门造车，造出的可能是华丽的战车，却根本不适合我们脚下的崎岖山路。”
基于大量一手资料的《北疆工分制评定细则》最终出台。
它没有一刀切。煤窑采用了“基础计时 + 超额计件奖励”的模式，既保障基本生活，又激励效率；纺织社则探索了“集体定额，超额归己，允许部分工种家庭计件”的灵活方式；农业工分则综合考量土地肥瘠、作物种类、天气影响等因素，设立了浮动系数……
这部充满了“因地制宜”弹性的《细则》，因其几乎照顾到了各类劳动群体的实际状况和合理诉求，一经颁布，便获得了绝大多数社员的由衷拥护。
它不像是一道冰冷的命令，更像是一份凝聚了无数人智慧与汗水的共同契约。
司马懿在邺城收到这份《细则》抄本时，沉默了许久，最终对心腹叹道：“陈烬此举，非争一时之利，乃收百年之心。其根已深，其叶已茂，恐非权谋可轻易撼动矣。”
陈烬用脚步丈量出的政策，比任何雄辩都更有力地证明：真正的力量，源于对大地最深沉的感知，对人民最朴素的尊重。
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