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刘辩翻阅着来自各州的奏章，心中暗自思索着当前大汉的情况。
如今天下总共有十三个州。
这十三州分别是：幽州，冀州，并州，兖州，司州（司隶校尉部），豫州，徐州，荆州，青州，扬州，凉州（先设雍州，后改凉州），益州，交州。
十三州内各置刺史和太守，以资望轻重为转移。
其中幽州乃是汉室宗亲刘虞所监管的，刘辩此前任命刘虞为幽州刺史。
拥有监察幽州境内各个郡守的职能，且有一定程度的行政权力。
刘虞是一个坚定的忠汉之人，这也是为何刘辩如此放心的将幽州交给他来治理。
如今幽州在刘虞的怀柔政策之下，愈发强盛起来，百姓的生活也越来越好了。
在刘辩的预想之中，幽州将成为大汉的马场和兵源之地。
幽州地广人稀，平原千里，极其适合养马。
且由于幽州与北方游牧民族很近，使得当地的百姓民风彪悍，武力充沛。
是绝佳的兵源扩充之地。
虽然因为前几年各种灾祸的影响，导致幽州萧条了。
但是在刘虞的治理下，定会越来越好。
刘辩翻着从幽州上奏的奏章，连连点头，“刘虞果然不负朕的期望。”
“刘虞已经在广阳、代郡、上谷这几个郡内单独开辟几个马场，共饲养幽州战马约八千匹！随着时间的递增，这些战马的数量肯定还会增加的！
哈哈哈，到时候朕就无需担忧组建训练骑兵没有良驹可用了。”
刘辩很是高兴，将幽州上奏的奏章看完后放置一边，接着翻阅起来自荆州的奏章。
荆州刺史乃是王叡，此人举孝廉出身，累迁至荆州刺史。
曾联合南阳太守羊续共同击破赵慈叛乱，被灵帝册封为安次县侯，在任期间多次平定州内叛乱。
此人在剿匪方面颇有能力，只是在历史上他对长沙太守孙坚多有轻视之意。
后来于189年的时候（也就是明年）被其部下武陵太守曹寅诬陷，这才受到长沙太守孙坚的袭击，随后吞金自杀。
想到这里，刘辩摇了摇头，“历史上的明年是因为董卓那厮已经进入洛阳城，独霸京城、欺辱天子，于是王叡想要举兵讨伐，这才遇到了后面这些事儿，现在应该不会出现这场闹剧了。”
“不过王叡这人虽然有些能力，可是却没有执政能力，不能胜任荆州刺史这个职位。”
刘辩扬了扬手中的密信，这封密报出自荆州的暗卫支部。
里面陈述了王叡在任期间的多条罪状，以及他在任期间的不作为。
导致荆州之地常年发生匪患，百姓生活的苦不堪言。
刘辩眉头紧锁，手指敲击着桌案，“看来需要早日将这个王叡给换下来，这人白读这么多年的书了，执政能力竟如此差劲，
若是再让他多执政几年，荆州之地迟早会成为水贼的安乐之地。
那么朕该让谁来做这个荆州刺史呢？”
短时间之内很难想到最佳人选，刘辩只能暂且将这件事放下。
等有了合适人选之后，再换人也不迟。
况且现在的荆州基本上是由当地的豪族把持的，以蒯（kuai）家和蔡家为首。
无论荆州刺史是谁，基本上来了荆州都得被这两家以及其他荆襄豪族牵着鼻子走。
凡事都有轻重缓急，在刘辩看来，荆州刺史的调任还不是眼下的当务之急，可以暂且放一放。
他如今要做的，就是将大汉十三州的具体情况了然于胸，同时控制住以洛阳为中心的四方之地即可。
