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五月，专家组完成了第一阶段调研，向凤凰城市委提交了一份初步报告。
虽然报告措辞谨慎，但结论明确：“凤凰城地区存在发生破坏性地震的地质背景，部分区域建筑抗震能力严重不足，建议立即启动重点区域加固和应急疏散预案制定工作。”
这份报告在市委常委会上引发了激烈争论。
市长把报告摔在桌上：“危言耸听！什么叫‘破坏性灾难’？依据在哪里？就凭几口井水变浑、几只老鼠乱跑？这是迷信，不是科学！”
会议室里气氛凝重。常委们表情各异，有人皱眉，有人沉默。
徐杰深吸一口气：“市长，我认为专家组的意见值得重视。他们不是凭空猜测，是基于科学调查。海城灾难前前也有类似异常。。。。”
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“海城是海城，凤凰城是凤凰城！”市长打断他。
“徐杰同志，我知道你重视这项工作，但也不能听风就是雨。你知道如果按这个报告的建议去做，要花多少钱？要动员多少人？会造成多大的社会影响？现在全国都在反击右倾翻案风，我们在这里大张旗鼓地搞什么防灾，群众会怎么想？上级会怎么想？”
这话很重，直接牵扯到政治立场。
徐杰感到后背冒汗，但他知道不能退。熊光明在最近一次电话里说得很清楚：“老徐，现在已经不是做不做的问题，是怎么做的问题。报告可以修改，措辞可以缓和，但事情必须推进。要记住，时间不等人。”
徐杰换了个语气：“您说得对，我们要注意社会影响。但专家组的科学意见也不能忽视。我建议折中，不公开宣传灾难风险，但以防汛、防火灾、安全生产为名，开展几项具体工作。”
他拿出准备好的方案：“第一，对全市中小学校舍、医院病房楼、影院剧场等人员密集场所，进行一次结构安全检查，该加固的加固；第二，组织一次全市性的消防演练，重点是夜间疏散；第三，在开滦矿区试点，动员部分危旧工房的住户暂时搬迁到临时安置点，理由是房屋修缮。”
会议室里沉默了一会儿。
市委书记开口了：“小徐这个思路可以。既回应了专家组的关切，又不至于引起恐慌。不过范围要控制，先从矿区试点开始。”
“我同意。”一位常委表态。
“我也同意。”
最终方案通过了。徐杰松了口气，但心里却更加沉重。他已经猜到熊光明的意图了，但基于什么他并不清楚，只是觉得烦躁的厉害。
散会后，他回到办公室，关上门，给北京打了个长途电话。
“光明，第一阶段通过了，但缩水了很多。”
电话那头，熊光明沉默了几秒：“预料之中。老徐，做事情要像春雨，润物细无声。”
“我润你大爷！怎么润？你说的轻巧，张张嘴就完事了，我这多少事呢，头发都白了，一把一把的掉啊！”
“让事实说话。”熊光明的声音很平静，他也知道杰公子那边不容易，压力肯定小不了。
“继续收集异常信息，这种情况应该会越来越多。到那时，用事实说话，科学依据会更充分。记住，我们的目标不是让他们相信一定会发生灾难，而是让他们相信有这个可能，只要有这个可能，我们就有理由采取更进一步的措施。”
“我明白了。”
挂掉电话，徐杰走到窗前。窗外是凤凰城的夜景，点点灯火，万家安宁。妈的，心里更烦躁了！
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