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杨嗣昌三疏请辞，崇祯帝不许，只好抵京赴任，开始活跃于政治舞台的中心。
杨嗣昌在家丁忧之时，便关心时局。
所以，每次皇帝召见谈话，杨嗣昌都能对答如流，侃侃而谈，与前任兵部尚书的呆滞木讷之状，截然不同。
加上杨嗣昌心中早有对剿贼的规划，且熟悉典章故事，富有辩才，每每对答都让崇祯皇帝刮目相看。
因此，每次君臣相谈，都远远超过规定时间，在用兵剿贼之事上，崇祯皇帝对杨嗣昌几乎言听计从，甚至惊叹：“用卿恨晚！”
杨嗣昌对明朝未来的规划，可归纳为三点：一、攘外必先安内；二，足食然后足兵；三、保民方能荡寇。
杨嗣昌所提的三点纲领，其实都是为了实现他“四正六隅、十面张网”的围剿计划。
这一计划的执行，总督洪承畴和总理王家桢的配合尤为重要，洪承畴已在围剿农民军的过程中，证明了自己的才能，但王家桢被杨嗣昌认为是个庸才，能堪大任。
于是，杨嗣昌多方询问，终于在好友礼部侍郎姚明恭的介绍下，选定了两广总督熊文灿，并向崇祯帝推荐熊文灿接替六省总理的位置。
各省督抚在杨嗣昌的指挥下，围剿农民军有了非常大进展。
李自成大军在渭南潼关南原，遭遇洪承畴、孙传庭的埋伏，李自成部溃败，之后又在陕西遭到几次战败，精锐尽失。
张献忠在进袭南阳的战斗中，与左良玉军遭遇，结果被左良玉军大败。
张献忠自己身受重伤，多亏了义子孙可望拼死相救，才得以脱险，最终带部队退居谷城（今属湖北）。
在杨嗣昌的“四正六隅、十面张网”的围剿计划下，起义军的动静越来越小，起义反明浪潮进入低谷。
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处于军民府的王毅，密切关注着各方的情况，起义军在崇祯十年的情况，与原历史没有什么变化。
王毅也放下心来，开始准备西域用兵之事，顺带着将被护民军占了一半的漠西蒙古也一并拿下。
以护民军的战斗和军民府的财力，要拿下西域和一半的漠西蒙古并不难，难的是将地方消化。
所以，王毅计划用一年半的时间来做准备。
首先，拿下新地盘之后，要进行驻军，护民军的兵力就要进一步的增加，王毅拟定的计划是不低于五十万。
其次，那就是移民了，没有足够的大明百姓入住，很难在短时间内发展起来，各大部落的归顺也不会那么容易，所以必须要有百万以上的人口迁入。
最后，就是对新地盘的建设了，目前材料都用在了漠北的建设上，要进行材料物资的囤积，需新建作坊。
为了招募足够的士兵，王毅让暗网在河南、湖北等起义军活动过的地方，散播“入山陕，有护民，三餐饱，可活命”的言论。
于是，大量的饥民和流民进入山西和陕西地界。
军民府对地方官员打点一二后，便开始将这些饥民和流民接引到军民府治下，暂时先安置在漠南、漠北参加基础建设，方便之后向新地盘迁入。
至于新建作坊，勘探队在漠南、漠北发现了铁矿、铜矿、煤矿等，数量还不少。
随着时间的推移，护民军开始往漠南、漠北的西向集结，各种物资也往那边输送……
