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皇宫，未央宫暖阁内烛火摇曳。江林悦斜倚在绣榻上，案头摊着各地呈上来的税赋奏折与织机推广进度表。
窗外的风卷着落叶扑在窗棂上，发出沙沙轻响，她放下手中的茶盏，目光落在了墙面的《齐盛舆地图》上。
前些日子江芷兰从江南寄来的信中，详细描绘了新织坊带来的繁荣景象，可字里行间也提到因道路泥泞——
棉花运输损耗颇大，织好的布匹运到邻县售卖都要耽搁许久。
再想起白日里收到的密报，边境州府因道路不畅，粮草转运困难，士兵们常要绕远路，疲惫不堪。
又想到自己的现代商务车，只能被孩子与太皇太后当玩具似的在宫里开着玩……
“想要富，先修路……”
江林悦喃喃自语着前世常听的话，指尖无意识地摩挲着案几边缘。如今齐盛百姓虽靠着新织机与高产农作物——
吃饱穿暖，可交通不便却像一根刺，扎在这盛世繁华的表面。
她起身走到地图前，借着烛光细细查看。官道蜿蜒曲折，只有马车宽多一点。
许多村落之间竟只有狭窄的土路相连，遇到雨天便泥泞难行，货物难运，百姓出行也极为不便。
“来人。”
江林悦轻唤一声，贴身宫女春华立刻走进来:
“去把工部尚书和户部尚书请来，就说本宫有要事相商。”
待两位大臣匆匆赶来，江林悦已将想法梳理清晰。她指着地图说道：
“两位卿家，如今我朝纺织业兴盛，百姓生活渐好，可道路却成了大患。你们看，这些地方道路不通，货物难以流通，长此以往，必定阻碍我朝发展。”
工部尚书皱着眉：
“娘娘所言极是，只是修缮道路耗费巨大，且如今多用土石铺路，不出几年又会破损，实在棘手。”
江林悦微微一笑，从袖中拿出一张纸，上面写满了密密麻麻的字与奇怪的配比：
“本宫近日偶得一法，名曰水泥。用此材料修路，坚硬耐用，且平整光滑，马车行走其上也会快许多。”
户部尚书瞪大了眼睛，满脸惊讶：
“娘娘，这……这当真可行？”
“自然，本宫已让人做过试验。”
江林悦目光坚定:
“只是这水泥配方珍贵，制作过程也需谨慎。”
顿了顿:
“陛下向来心系百姓，若能借此机会改革道路，修缮官道，让水泥路通到各个村落，不仅能便利百姓，更能促进商贸流通，充盈国库。”
两位大臣对视一眼，眼中满是思索。
工部尚书率先开口：
“若真有如此神奇的材料，那修路之事便有了转机。只是所需人力、物力众多，还需从长计议。”
“这是自然。”
江林悦点点头。
“明日早朝，本宫会与陛下详细说明此事，你们今日便回去准备相关事宜，列出修路所需的预算、人力，还有适合先行试点的路段。”
待两位大臣告退后，江林悦站在窗前，望着漆黑的夜空。
这道路改革定会困难重重，那些靠着旧有商路获利的世家大族必然会反对，技术的推广、工匠的培训也都不是易事。
但想到日后百姓能走在平坦的道路上，货物运输畅通无阻，心中又充满了干劲。
“春华，备笔墨。”
江林悦转身回到案前，连夜给江林泉与江芷兰，还有北疆的表哥——镇北王罗砚之写信——
让江南的程家布庄帮忙寻找合适的工匠，参与水泥路的修建，同时也希望能借助布庄的商路，运输修路所需的物资。
让江林泉领导的屯田玄甲旧部参与修路。
让北疆军民也参与进来，改善居住环境也推动修路发展进程……！
烛火跳动，江林悦伏案疾书，窗外的月光洒在她的身上，勾勒出坚毅的轮廓。一场新的变革，正随着这封书信，悄然拉开序幕……
