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没半个时辰，四人就匆匆赶到。韩非刚坐下，就接过嬴政递来的奏报，看完后皱眉道：“陛下，西域以南多部落，风俗各异，若要平定，需先制定适配的律法，不能直接照搬关中的规矩，免得引起民怨。”
萧何也附和道：“臣核算过，若西路军往雪山方向走，粮草需从蜀地调运，得先修通蜀地到西域的驰道；南路军往雨林方向走，粮草可从南海就地取材，但需多带些盐巴和布匹，那边的百姓缺这些东西，用它们换粮草，比用钱更方便。”
蒙毅则看向地图，语气沉稳：“西域以南的雪山多险道，蒸汽炮车怕是难通行，得让墨家弟子改造成小型炮车，方便搬运；南海东南的雨林多沼泽，骑兵派不上用场，得让士兵们多练步兵战术，再配些长刀和弩箭，对付沼泽里的毒虫。”
嬴政看向站在蒙恬身边的韩信，笑着问：“韩小兄弟，你有什么想法？”
韩信上前一步，指尖点着地图上的雪山和雨林：“陛下，西路军往雪山走，可让龟兹王派向导，他们熟悉雪山路径，还能帮着跟当地部落沟通；南路军往雨林走，冼夫人的人懂雨林里的草药，能帮着士兵们找水源、避陷阱。还有，咱们可以先派小股队伍去探查，把地形画成图，再让大部队跟进，这样更安全。”
嬴政点头称赞：“好主意！就按你们说的办。韩非，你负责制定西域以南和南海东南的适配律法；萧何，你统筹粮草运输，修通蜀地到西域的驰道；蒙毅，你跟墨家弟子说，改造小型炮车和步兵装备；韩信，你帮着画探查路线图，给两路军送过去。”
四人齐声应道：“臣遵旨！”
送走大臣后，嬴政拿起笔墨，亲自写下两道圣旨。赵姬站在一旁看着，轻声道：“政儿，别忘了在圣旨里叮嘱两路军，善待当地百姓，别只顾着打仗。上次忽兰在楼兰分麦种，王翦在苍梧送草药，都做得很好，要让他们继续保持。”
嬴政笑着点头，在圣旨里添上“善待百姓，推广农法，勿滥杀、勿劫掠”几字，然后递给蒙毅：“快马送出去，西路军的送西域都护府，南路军的送番禺港，务必尽快送到！”
蒙毅接过圣旨，躬身退下。赵姬看着地图上那两处即将被开拓的区域，轻声道：“等这两处平定了，大秦的疆域就更广阔了。到时候，蜀地的粮食能运到西域，南海的香料能卖到关中，百姓们的日子会越来越好。”
嬴政握住她的手，目光坚定：“是啊，阿母。将来，咱们还要把大秦的旗帜插遍地图上每一处空白，让后世子孙提起大秦，都能骄傲地说，这是我们的家国！”
十日后，西域都护府。忽兰拿着嬴政的圣旨，激动得原地转圈，草原五王和吕氏兄弟围过来看，脸上满是兴奋。
“陛下让咱们往雪山方向走！还说让龟兹王派向导，墨家弟子会送小型炮车来！”忽兰把圣旨递给他们，“俺就说那片地方有好东西！等咱们占了，就把牦牛赶到北境，让蒙将军也见识见识！”
吕释之笑着点头：“我已经跟龟兹王说了，他愿意派二十个向导，还说要送咱们一百袋青稞种子，说那东西能在雪地里生长。律法官也说了，会根据当地部落的风俗，调整秦律，保证百姓们能接受。”
东胡王搓着手：“那咱们赶紧准备！明天就派小股队伍跟着向导去探查，把地形画下来，等炮车到了，就大部队跟进！”
同一时间，番禺港的蒸汽战船上，王翦拿着圣旨，递给赵佗和冼夫人。冼夫人看完，眼睛亮得像星星：“陛下让咱们往雨林方向走！还让虞姬姑娘多送草药来，墨家弟子也会送防潮装备！”
赵佗笑道：“我已经派了十个熟悉雨林的士兵，跟着冼夫人的人去探查了，不出三日就能回来。萧何大人也传了消息，说盐巴和布匹已经从江南调运过来，足够跟当地百姓换粮草了。”
王翦点点头，目光望向东南方的海面：“告诉士兵们，这几日好好休整，练练步兵战术，熟悉一下新装备。等探查队伍回来，咱们就出发，把大秦的旗帜，插在雨林深处！”
冼夫人握紧腰间的青铜剑，语气坚定：“我会带着南海的百姓，帮着跟当地部落沟通，让他们知道，跟着大秦，有饭吃、有衣穿，还有好日子过！”
夕阳西下，西域的雪山映着金辉，南海的海面泛着波光。两路大军的士兵们忙着准备行装，农师们在教百姓们收割新稻，工匠们在改造装备，律法官们在整理适配的秦律。
咸阳宫的书房里，嬴政和赵姬并肩站在地图前，看着那两道即将延伸的箭头，脸上满是欣慰。窗外，小虎们在庭院里追逐，玄钺趴在一旁打盹，猫小统蜷在赵姬的膝头，绿眼珠望着地图，像是在期待着大秦疆域的新模样。
“政儿，”赵姬轻声说，“再过几年，这地图上的空白，就会被大秦的旗帜填满了。”
嬴政点头，语气里满是憧憬：“是啊，阿母。到时候，天下百姓都能过上安稳日子，大秦的文化，会传遍每一个角落。”
