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“迁都，乃是陛下深思熟虑后，为保我大盛江山万世不易，而定下的最高国策。”
“此策，只可执行，不容置喙！”
“本宫今日，便将话放在这里。”
“谁，敢再以任何理由，阻挠迁都大计。”
“便以‘战时通敌，动摇国本’之罪论处！”
“来人！”
她猛地一拍扶手。
“将方才带头哭闹，妖言惑众的礼部尚书和工部侍郎，给本宫拖出去！革职查办！打入天牢！”
殿外的羽林卫，闻声而入，如狼似虎地将那两名还在哭嚎的老臣，硬生生地拖了出去。
那凄厉的惨叫声，让整个朝堂，瞬间鸦雀无声。
所有反对的官员，都吓得面如土色，噤若寒蝉。
他们这才意识到，眼前这位年轻的皇后，根本不是什么可以随意拿捏的后宫女子。
她是一头，手握利剑，杀伐果决的雌狮！
慕容烟以雷霆手段，强行镇压了所有反对的声音。
她随即下令，成立“迁都委员会”，由丞相顾清流和督察院院长诸葛明，共同辅佐，全权负责迁都事宜。
一时间，整个大盛王朝的官僚体系，都围绕着迁都这件大事，高速运转起来。
然而，朝堂上的风波虽然平息了，但暗地里的潜流，却变得更加汹涌。
迁都，触动了太多旧势力的利益。
巨大的社会动荡，和人员的流动，也给了一些宵小之辈，可乘之机。
……
就在此时，一个代号为“幽灵”的日不落王牌间谍，利用迁都造成的混乱，成功地潜入了京城。
他的目标，明确而又致命。
那就是位于京郊的，皇家科学院旧址。
他要窃取的，是赵轩在临走之前，留下的，关于“飞艇”和“集束炸弹”的核心技术图纸！
这是大盛王朝，除了铁甲舰队之外，另一张足以改变战争形态的王牌！
督察院院长诸葛明，早已察觉到了不对劲。
他麾下的督察院和锦衣卫，在京城内外，布下了天罗地网。
但这个“幽灵”，却像他的代号一样，狡猾无比。
他利用多重伪装身份，和精心策划的潜入路线，竟然一次又一次地，突破了外围监控。
一步步地，逼近了那个存放着最高机密的仓库。
深夜，皇宫，太和殿。
诸葛明神情凝重地，向慕容烟汇报着最新的情况。
“皇后娘娘，那条鱼，已经快要咬钩了。”
“他已经成功潜入了科学院的外围区域，最多再过一个时辰，就能接触到核心机密库。”
“我们是否现在就收网，将他抓捕？”
慕容烟看着眼前的沙盘，上面密密麻麻地，标注着“幽灵”可能经过的每一个地点，和督察院布下的每一个暗哨。
她听完诸葛明的汇报，却缓缓地摇了摇头。
“不。”
她的嘴角，勾起一抹冰冷的笑意。
“只抓这么一条小鱼，太便宜他了。”
“本宫，要用他这条鱼饵，钓出藏在京城这潭深水里，所有吃里扒外的老鼠！”
诸葛明心中一动，立刻明白了慕容烟的意图。
“娘娘的意思是……”
