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见此，礼部尚书出列，“既如此，可否采取怀柔政策？”
“前朝便有这样的例子，与鞑靼订立契约，由我们赊给粮草，来年让他们以战马、牛羊等来还……”
他话都还没说完就被一个心直口快的将军打断了，“尚书大人你莫不是读书读傻了，你也知道那是前朝，前朝对鞑靼的怀柔政策起作用了吗？”
“若不是前朝养肥了他们，这帮草原鞑子怎么有胆子频频来犯？你是想重蹈覆辙不成？”
礼部尚书被他的快言快语噎得说不出话来，见没人附和他的说法，半晌之后讪讪地退回原位了。
兵部尚书出来打了个圆场，“草原鞑靼确实并非信守盟约之辈，礼部尚书也是一时情急没有深想。”
“既然怀柔之策不可取，为今之计也只有一战了。咱们还是先讨论一下如何筹集粮草吧。”
皇上也是这个想法，他是个有野心的，不愿做守成之君，不然也不会在国库丰盈后对鞑靼下手，把他们赶回草原深处。
“不知三位阁老可有什么看法？”
皇上发问，三位阁老也开始说自己的想法。
这一议事就用了三天，皇上都没让他们走，吃住都在宫里，中途还加入了不少其他官员。
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连着熬了三天，这群人才算是把赈灾以及战事预备的事情定了个完整的章程。
赈灾的章程好定，毕竟以前是有例子可循的。
这次赈灾的章程可分为诉灾、检灾、抄札、救济四个方面。
诉灾就是灾荒的上报制度，里面详细规定了灾民可如何报告受灾情况，地方如何逐级上报，上报时间，以及不报的惩罚等。
检灾则是勘察灾情，并依据受灾的情况决定免除田税的比例。
抄札和救济是两个相连的程序，抄札是制定灾民手册，确定灾民人数、受灾田亩数量、受灾情况等。
依据抄札得来的数据，就可以进行相应的赈灾，有赈给、赈粜、赈贷、以工代赈、蠲免等等措施。
这么一通下来，赈灾的章程倒是定下了。
但皇上还是不满意，“为之于未有，治之于未乱。你们给出的这些措施都是灾祸发生之后的举措，预防呢？”
“裕丰县男一介白身哥儿都能从灾害前兆看出端倪，提前上折子提醒朝廷防灾、预灾之事，诸公饱读圣贤书讨论数日只提出这些东西？等人都死了一大片了才开始赈灾不说没有功效，但的确有为时已晚之嫌。”
“朕记得裕丰县男的折子上说，无论灾害，皆有前兆。水灾、旱灾之类，田间常有老农感知风雨，预判节气，更有县志、乡志记载天气变化。而如地龙翻身等灾害亦有蛇虫鼠蚁搬家迁移之异象，许多书籍亦有记载。这些都是细心观察就可得出的经验，但我等高高在上久矣，从未下视这些书籍和百姓。”
说白了，就是缺乏了接地气、老道务实的底层官员，官员、举子的眼光都在悬于高阁的仕途上，没人关注眼前事、眼下事。
见他们都若有所思的样子，皇上觉得自己这番话也不算白说，“行了，接下来的赈灾措施就先按照你们定下的章程去做吧。至于朕方才说的，日后慢慢完善，弄出一份防灾活民的措施来。”
说完了赈灾的事情，接下来就是解决外患。
