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“并命营州都督张俭，于辽东厉兵秣马，加强巡边，震慑高句丽！”
“朕要让他们看清楚，大唐的刀锋，利不利！"
这是军事上的最强威慑，海陆并举。
"陛下圣明！"
群臣齐声山呼。
这个决定，既展现了天朝不容侵犯的威严，又保留了回旋余地，且做好了随时开战的准备，可谓恩威并施，老辣至极。
李承乾心中稍定，父皇的决定，基本符合了赵牧事先的预判。
而且，他知道赵牧那边.....肯定还有后手!
因为他这个太子，整日一得空就跑去天上人间与赵兄一起勾栏听曲儿，自然也非常清楚赵牧那睚眦必报的性格，和对高句丽还又倭国的厌恶......
退朝后，李承乾径直来到龙首原山庄。
"先生，父皇已下旨申饬，并命水师演武，陆上整军威慑。"
李承乾将朝堂上各方势力的争论详细说与赵牧听，特别是户部与世家代表的反对意见。
赵牧正在修剪一盆兰草，闻言头也未抬，只是淡淡一笑："陛下圣心独运，如此处置，最为妥当。”
“既全了天朝体面，也留了余地，更展了肌肉。”
“至于那些反对之声......无非是利益二字。”
“断了他们的财路，自然要叫唤。"
"可是赵兄，若高句丽和倭国虚与委蛇，拖延不办，或是阳奉阴违，又当如何？"李承乾还是有些担忧，"总不能一直靠水师演武耗着，国库和那些世家，恐怕会持续施压。"
"所以，光靠朝廷还不够。"赵牧放下剪刀，拿起布巾擦了擦手。
"殿下可还记得，我之前提过，要让海商们自己能立起来？"
"赵兄是说......"李承乾眼睛一亮："趁着这次大胜的势头，和朝廷问罪的东风....."
太子的话还没说罢，赵牧却又点拨道："殿下或可推动一项条陈，奏请朝廷明确鼓励民间海船武装自卫，并许立盟约，共保海疆。”
“凡有能力，有信誉之海商，经官府核准，可配备相应武装，以抗海盗。”
“并可自发组建商盟，协调航线，共享警讯，互助联防。”
“凡抗击海盗有功者，无论击退，擒获或是提供关键线索，朝廷皆予以重赏，甚至可授予散官勋爵。”
“如此，既能为牧云商会和其他大海商的护卫正名，也能将整个东南海商的力量凝聚起来，形成千帆竞渡，共御外侮的局面。”
“而且这样以来朝廷省心省力，海疆却能长治久安。”
“那些反对的世家，若想继续在海贸中分一杯羹，也只能加入这个体系，届时便不再是阻力，而是助力了。"
“最关键的是......此举，能进一步将我大唐的影响力，扩散到整个海域....”
“哪怕最终这些海商当中，会有大成就者....”
“也是他们将我大唐的力量，伸展到域外，而不可能为祸国内......”
李承乾听得心潮澎湃，这等于是在官方层面，为赵牧的"民间"力量提供了合法性和政策支持，将海上防卫的一部分责任和权力，下放给了有能力的商贾团体，并将其纳入可控的框架内。
