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甚至.....都有些脱离了赵牧此前给自己那些建议！
太子想到此处，心里顿时咯噔一下！
赵牧见太子眼神变幻，知他已触及关键，才缓缓道出核心道：“殿下，正所谓开疆易，守土难。”
“但这难，可不在刀兵之利，而在人心向背！”
“欲安北疆，不能只靠律法与军队去堵，去压，更需用实实在在的利益去疏，去引，让那片土地上的人，无论是胡是汉是贵是贱，都能从大唐治下这四个字里，看到光看到暖，看到实实在在的好处，让他们自身的身家性命，前途未来，与北疆的安定，与大唐的强盛，牢牢绑在一起，方能一荣俱荣，一损俱损。”
“如此，方为长治久安之基。”
赵牧端起茶杯，轻呷一口，又开始具体阐述。
声音不高，却字字清晰道：“对于目前定北城那边遇到的问题，朝廷可正式下旨，册封那些愿意合作表现恭顺者为大唐官吏，不必是虚职，可令其协助管理部众，维持地方，并给予他们经营草原特产，如优质皮毛，健壮牲畜，特定药材的专营权，甚至允许他们通过类似我旗下牧云商会等渠道，将货物卖往中原乃至南方，获取巨额利润。”
“让他们明白，跟着大唐可比跟着昔日的薛延夷，更能获得荣耀与财富。”
“而对于降俘与流民。”
“可在定北城及周边交通要冲，设立大型官营集市，鼓励他们用劳作所得的工分，或是自己生产的手工艺品，采集的山货，养殖的牲畜，来交换中原的布匹，盐铁，茶叶，药材乃至精美的瓷器。”
“让他们亲手触摸到身为大唐子民才能享有的生活便利与物质丰饶，感受到尊严。”
“摩擦往往源于隔阂，还有贫瘠与无所事事。”
“当大家都忙于赚钱改善生活，忙于为自己的小家奋斗时，彼此间的敌意和争斗自然就少了。”
“最后，对于定北城的补给运输。”
“可效仿内河漕运旧例，由朝廷牵头，联合几家有实力，信誉好的大商号，组建专门的北疆货运联合社，优化路线，设立固定的，拥有基本仓储和防御能力的中转驿站，甚至雇佣部分熟悉路况，悍勇善战的退役府兵作为护卫。”
“将部分非核心的，耗损巨大的运输任务承包出去，以契约明确权责，赏罚分明。”
“引入商队的效率与灵活，朝廷的损耗自然能大幅降低，补给线也能更为坚韧。”
赵牧的声音不高，语速平缓。
但说出的每一个字，却都像一把钥匙，精准地打开了李承乾心中那把名为困境的沉重铁锁。
身为大唐储君的他，之前一直纠结于如何管好，防住。
以至于思维都被困在如何牧民这个方寸之间。
而赵牧却轻描淡写地跳出了这个框架。
告诉他这个太子殿下，如何盘活地方。
甚至如何将一片需要不断输血的边陲之地，变为能自我造血的繁荣之域。
