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1977年，全国重建公检法系统，公安工作随经济发展高速发展而发展。
到了六年后的今天，公安早就换了新警服、用了新制度，三级警监及以上警衔着白衬衣，三级警监以下则是淡蓝色衬衣。
三级警监基本上对应正处级，南港市是副省部级城市，南港市公安局是大局，正儿八经的副厅级单位。
而且，局长武德贵高挂副市长，正厅级干部，所以，市局有一堆白衬衣。
李干看到乌拉拉进来十几位白衬衣，很是愣了一下，不知道的还以为省厅领导、院校教授来了呢。
武德贵站在李干面前，立正敬礼，“李局长，我是南港市局局长武德贵。”
李干抬手还礼，说，“武局长你好，各位，我这里地方小，移步会客室吧。”
军代处张军把武德贵等人请到会客室去。
这段时间，李干是独自驾驶歼-15A舰载战斗机从海参崴飞过来南港的，因此，林小茹、古道风、魏二牛三人都没随行，李干到了南港造船厂，由军代处负责保障。
每一次，都是张军亲自保障。
众人在会客室落座，会谈场合较为正式了。
南港造船厂的一位副厂长闻讯赶来参加会见，给足了武德贵他们面子。
要知道，南港造船厂是副省部级企业，副厂长的行政级别和武德贵是一样的。
这种级别企业的领导，动不动就会交流到地方去担任实职领导的。
武德贵受宠若惊，此前准备的措辞好多都用不上了。
他连忙就金龙持枪抢劫团伙的案件，向李干做了汇报，然后代表南港市局向李干道歉。
末了，武德贵说，“李局长，发生如此恶劣的持枪抢劫案件，是我们的工作没有做到位，我已经向书记立了军令状，一个月之内把治安环境彻底扭转过来，如果做不到，我就地辞职。”
李干问，“武局长，你们公安系统有多少人？”
武德贵立即回答，“编制人员人。”
微微点了点头，李干说，“南港市人口七百万，你们公安局是大局，这个比例不算低了。可是，基层警力占比如何呢？”
武德贵回答不了这个问题了。
李干轻轻摆了摆手说，“武局长，我经常回南港，我的第一印象是，街面上很少能看见警察。”
“有个名词叫见警率，这个数据越高，治安越好。港珠的人口与南港大致相当，他们的警务人员编制人，当然，港珠的面积只有南港的十分之一，是亚洲最安全城市。”
“内地制度和条件所限，照搬港珠的做法不妥，但是，完全可以学习他们的管理经验。比如提升街面巡逻的频率和密度，将机关警力下沉到基层，增加基层的警员数量，形成机制才是长久之计。”
“武局长，我看过你们的统计，一万七千人里，市局机关、县局分局机关就占去了三分之一的编制，机关真的需要这么多人吗？”
这个问题问得武德贵冷汗连连。
机关机构编制臃肿，甚至超编，南港地区四区三市两县的县市局、分局，普遍存在。
李干是部队领导，在这个年月，部队领导点评公安工作，那是在专业对口不过了。
要知道，公安队伍原来是陆军野战军直接就地转编而来的，以前叫公安部队，后来逐渐演变成公安部门。
像李干这种正师级实职干部，转业到公安部门工作的话，以他的成就和功勋，绝对是给正厅级实职领导岗位。
李干摆了摆手，说，“当然，这些问题不止南港存在，全国各地都存在，这也是上面要求全面厘清公检法队伍的原因。”
“国家财政养不起更多的公务人员，可是，警力短缺是不可争辩的事实。依靠这一万多人管理一万四平方千米的区域，管理七百万人，压力的确是非常大。”
他话锋一转，说，“前段时间在京开会，我和你们公安部的领导聊天的时候，谈到过这个问题。有没有办法解决呢？”
武德贵等人正襟而坐，竖起了耳朵。
李干说，“有办法解决，只要肯想肯干，办法多得很。我给你们公安部的领导提了个建议，搞一套警务辅助人员制度，立足当地财政，通过公开招聘的方式，招收一批专业对口的人员，来辅助执行警务工作。”
“南港的经济发展很快，财政收入连年猛涨，养活两三千号辅警没有问题。全国范围内还没有哪个城市实施辅警制度，我们南港可以走出这第一步嘛。”
“把这些辅警全部用在一线上，你的人手问题就解决了。”
武德贵敏锐地意识到，公安部应该会很快出台辅警制度，如果南港率先实行，这就走在全国的前面了，敢为天下先是当前评判干部的指标之一。
