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紫禁城文华殿。
崇祯帝冷眼看着户部尚书侯恂，举起手里奏折：“周怀民写的富国三策，第一策乃是平均地权，你们怎么看？”
侯恂见其他人默不作言，陛下盯着自己，赶忙答道：“科举取士乃国本，今若均田，士子免税之田尽归朝廷，寒门学子何来进身之阶？昔范仲淹立科举以抑豪强，此举恐令大明再无寒门卿相！若骤行均分，恐触动士绅根基，反激民变。”
礼部尚书黄士俊也奏言：“《礼记》载：天子社稷土谷之神，社稷坛五十顷御田乃祖宗血脉所系。若均田，社稷坛田散于黔首，祖宗牌位何所凭依？此乃动摇国本！”
其他各臣听两位奏议，竟出奇达成统一意见。
“陛下，周怀民此策，乃是包藏祸心，欲使朝廷与民争利，而失天下士子民心，不可听之信之！”
“陛下！周怀民贼心未死，欲让天下大乱，其好从中取利！”
……
杨家庄农会大院。
周怀民在黑板写上：平均地权，站在桌首，指着墙上黑板：“给陛下的富国三策，这是第一策，乃是治本之策。”
张国栋道：“只有此策，才能人人有地种，有饭吃。同利天下而得百姓民心。我料朝廷阁臣必然难以同意，对于士绅、勋贵、藩王而言，均田如同割肉，夺人钱财如同杀人父母，岂能甘心？”
黄必昌站起，在堂内踱步，负手笑道：“各村会长来报，自均田后，村民种田热情高涨，农会麦收，三县之内亩产已近两石。农事丰收，百姓对我农会信服，已紧紧抓牢三县民心。”
周怀民指示：“偃师、新郑、嵩县、孟津，四县各有歉收。我们可免除四县夏收会粮。把重点放到夏种上。待七县秋收，打个丰收仗！”
保民商行李升补充：“还要禁止村民卖粮，咱们不收会粮，但也不能流出农会境外。”
黄必昌道：“巩县亩产高达两石，无非是浇水、施肥。但这样说起来容易，做起来难。商务院加紧招商，再成立几个工具厂、打井队、碱厂，商务院说，碱厂产能不足，缺少原料，我不知道缺少什么原料，只知道碱厂出肥，这个还要周会长来亲自做。”
周怀民点了点头。现在玻璃厂、造纸厂耗费碱越来越多，周记碱厂的原料供应已跟不上。
“告诉农事院，粪肥一刻也不能停，同时布告各县加紧招商引资，创办粪肥厂，由农事院无偿教导配方，粪肥厂免除三年税收。”
……
紫禁城文华殿。
崇祯帝被群臣群起否决，心里有些犯怵，周怀民之平均地权，乃是要掀起滔天巨浪，虽讲的有道理，但此时国事艰难，还需徐徐图之。
“他的第二策乃是：流通天下，说说看。”
各群臣手里皆有富国三策的抄本。
侯恂作揖：“周怀民此说，臣以为是纸上谈兵，只是如今国库艰难，士卒尚不能足饷，哪里有钱大肆铺路？周怀民欲让天下筑成大路，简直痴人说梦，这要耗费多少粮饷？”
崇祯听了不悦，这也不行，那也不行，你们总有大道理。
他怒道：“我不明白！那周怀民不过区区几县之地，他是从哪里弄到那么多银两的？其发迹不过两年而已，竟能富裕如此！我大明坐拥两京十三省，周怀民能修，我们就不能修？”
……
杨家庄农会大院。
周怀民在黑板上写上：流通天下。
他挽起袖子：“流通天下，乃是人、货、钱、迅的流通。当下银两短缺，铜钱粗制滥造，我刚知道，现在铜银比竟如此离谱！咱们百姓出卖劳力辛苦挣的钱，一直在被皇帝薅羊毛！”
大明朝廷财政窘迫，于是印钱越来越离谱，分为平钱、折二、折五等。
不但铜钱面额越来越大，铜含量也越来越低，导致铜钱购买力疯狂下降。
