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中级将领，指挥一级的只有十两，千总八两，把总六两，百总五两，普通士兵只有三两。
普通士兵的月饷普遍在一两五钱至二两之间。
当然，这么低的抚恤标准是有原因的，因为明军还有另一套抚恤制度。
即军户制度。
军官可父死子继，洪武十九年规定“将校阵亡，其子世袭，加一秩”，例如指挥佥事陈德成战死后，其子承袭千户。
而普通士兵，可军功转授，成化五年规定阵亡士兵无子嗣者，军功可由直系亲属承袭，如父升二级、兄弟补役。
同时也承担丧葬费，并授遗属免税军田。
周怀民以为，依托田地、军户之实物抚恤制度，有很大的缺点，这也是农耕时代的局限性。
土地亩数不变，但随着人口的繁衍，土地兼并的自然规律，只需两三代，会滋生许多人地矛盾和破产村户。
而折算银两，引导军属为工人，杜绝父死子继这种埋雷操作，相对来说，容错率会更高一些。
当然，所有的事物都具有矛盾性，不可能绝对的好，也不可能绝对的坏。
只是相对于目前的实际情况，发挥保民社工商业的优势，进行转移矛盾。
五人再次审议无误，张国栋汇总抄写正式章程，各自盖章签押。
周昌鹤问：“那阵亡的农兵，该如何办？”
周怀民沉思片刻：“按丙级执行如何？”
五人敲定，委托保民报社，把抚恤章程全民宣讲。
即日起，抚恤一事由周昌鹤负责，即刻为各克难英烈一一抚恤。
周家沟、铁炉堡、杨家庄、洛尾湾、桂花庙、马家庄、百叶村、任庄、车井村、孙店村，村村都有披麻戴孝，送葬入土者。
杨家庄的杨君敬家门口，安装了【克难英烈】荣誉牌。
周怀民、周昌鹤、张国栋，及杨家庄会长杨君岳，来到杨君敬家。
慰问家属，详细讲解了社兵抚恤章程，并发放抚恤金。
杨君岳劝慰道：“嫂子，君敬哥在马家庄之战，作战勇敢，没有为杨家宗族丢面。这两日咱们也都听了宣讲，咱保民营抚恤如此优厚，又有我农会照护，还请节哀顺变。”
杨君敬婆娘高贞宜泣不成声，搂着两个孩子，只是点头。
君敬爹喝道：“别哭！这流贼土寇，不知杀死多少人家，我之前曾在乔北沟做工，那整个村子的人都没了，我儿一命能保一家吃喝不愁，也值。”
君敬娘擦着眼泪：“只是苦了这孩子，自小就没了爹。”
周怀民抚着孩子的头，道：“咱们马上要办学堂，凡克难英烈儿女，不收一文钱束修。能写会算后，长到十五，包安排做工，每个孩子都能挣个二三两养活自己。”
杨君敬长子十岁，次子六岁。
君敬爹道：“这也是咱县的乡民运气好，遇上了周会长，我瞧偃师、登封的村民，死了就死了，一死就是一家，都是白死。咱们出人出力，才能不绝后嗣！”
周昌鹤点头道：“正是这个理，叔是个明白人。”
保民营几人，一家一家的亲至，发放抚恤金，讲明道理，大多人家见抚恤如此优厚，甚为欢喜。
自古以来，哪怕是后世二十一世纪之前，都是人命不值钱，不成的弃婴、生三成一、患病忽去，都习以为常。
反倒是保命之物，更为稀缺珍贵。
有个别村妇，讲不通道理的，只有让本村农会会长出面，以入社兵时自当遵从，若再闹事则拒绝发放抚恤金为由，方才罢休。
巩南几个村子，经过一场大战，农兵的作战经验都比其他村子长进许多。
周怀民等人也撤出保民大营，重新回到周家沟办公。
周家沟平安堂。
取暖的煤炉又在各房燃起，室内周怀民五人在复盘三场大战。
“社长，咱们现在已多达二十个哨，有时每个哨长的名字，我都要想一想。我觉得该如赵至庚的炮营，重新划营，方好上传下达。”
周昌鹤道：“正是，如果这次没有炮兵营，我们估计会伤亡殆尽。”
周怀民提着水壶，坐到煤炉上：“我正有此意，咱们几场战下来，也涨了经验，发现很大不足，你们说说，该如何重新规划保民营的建制？”
