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第二天上午九点，市政府常务会议室。
人到得很齐。
刘建国坐在史江伟左手边，脸上看不出什么表情。
高健挨着他，低头翻着笔记本。
王建业坐在稍远的位置，腰背挺得笔直。
李博坐在角落，面前摊着一摞材料。
史江伟宣布开会，没有客套，直接进入正题：“昨天市人常启动了特定问题调查，查什么？查经开区土地闲置，查征地款拖欠。这是市人常在替我们政府补课，替我们擦屁股。”
他目光扫过全场，声音不高，但每个字都砸得很重：“老孙头还躺在医院里。网上舆情还没平息。省里已经有人打电话来问了。我今天把话挑明——这些问题，再不解决，我们这一屋子人，谁也跑不掉。”
刘建国眉头微蹙，但没有开口。
史江伟继续说：“所以，我提议两件事。”
“第一，成立松山市闲置土地清理盘活领导小组。由我担任组长，李博担任副组长，发改委、自然资源局、规划局、经开区管委会一把手为成员。负责全面清理经开区及全市范围内的闲置土地，盘活资源，推动项目落地。”
“第二，成立征地款拖欠专项兑付小组。由王建业副市长牵头，财政局、审计局、信访局、涉及区县政府配合。负责全面排查征地款拖欠情况，制定兑付方案，三个月内，把所有拖欠的征地款足额兑付到位。”
话音落下，会议室里静了几秒。
刘建国放下手中的笔，动作很慢，然后抬起头，脸上带着一贯的温和笑容：“史市长，这两个想法都很好，我完全赞成。不过……有几个程序上的问题，我想提出来供大家斟酌。”
史江伟看着他：“刘常务请说。”
“闲置土地清理，一直是高健同志分管的领域。征地款兑付，之前也是我这边在协调。现在突然成立两个专项小组，由您亲自挂帅，王市长牵头——这个分工调整，是不是应该先报市委研究一下？”
刘建国语气很平稳，“毕竟，政府工作讲程序，分工明确是基本要求。临时成立这么多小组，万一和现有分工打架，下面执行起来也容易乱。”
高健马上跟进：“刘常务说得对。经开区那块我跑了三年，情况我最熟。突然换人，光是熟悉情况就要几个月，反而影响效率。”
发改委主任也开口了：“史市长，闲置土地清理确实需要推进，但我们是不是可以先开几次协调会，把问题摸清楚，再决定要不要成立这么高规格的领导小组？”
一个接一个。
和上次一样，没有人直接反对，但所有的“建议”都指向同一个方向：暂缓，研究，按程序来。
史江伟听着，脸上没什么表情。
等所有人都说完了，他缓缓开口：“刚才大家的意见，我听完了。有几句话，我也想说说。”
他靠在椅子上，目光扫过众人：“刘常务刚才说，分工调整要报市委研究。我想问一句——老孙头倒在市政府门口那天，程序在哪里？征地款拖欠三年，老百姓跑了无数趟，程序在哪里？经开区那些僵尸企业占了上千亩地，一占七八年，程序又在哪里？”
他转过身，目光落在刘建国脸上：“程序不是挡箭牌。松山现在是什么情况？是财政靠输血，产业在塌方，老百姓在骂娘！这个时候，你跟我讲程序？”
刘建国脸色微变，但没有接话。
史江伟回到座位，声音沉下来：“特殊时期，特殊办法。松山的发展已经到了生死存亡的关头，不能再墨守成规。这两个领导小组，必须成立。我亲自抓，出了问题我负责。”
他顿了顿，语气更硬：“相关部门必须全力配合。哪个部门敢拖着不办、阳奉阴违，别怪我翻脸不认人。”
会议室里鸦雀无声。
刘建国的手指在桌面上轻轻敲了两下，最终什么也没说。
高健低着头，看不清表情。
王建业抬起头，和李博交换了一个眼神。
