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中军帐内静悄悄的，疾风众将都被主公突如其来的锦囊妙计吓到了。
他们齐刷刷的盯着赵云看，像是能从对方的脸上看出锦囊的内容似的。
而一向处事沉稳的少年大将，也确实不负众人所望，一边看信，脸上的神情也是变幻不定，内心的不平静完全表露了出来。只是过犹不及，因为他脸上的表情太过丰富，反倒让众将琢磨不透了。
秦风性子最急，耐不住这肃静，悄然走到沐汪身边，一连串的问道：“木头，幽州那边打得怎么样了？你什么时候从主公那里出来的？这锦囊怎么会有三个？另外两个，能不能看？”
“战局说起来可就长了……”沐汪没急着解释，王羽的锦囊上所书，不会有太多关于幽州战局的内容，那是他要给疾风众将解释的内容。那么复杂的话题，他可没兴趣解释好几遍，而且他也看出来了，秦风关注的重点不在战局，而是另外那两个锦囊。
“至于这三个锦囊，上面的内容是全然不同的，针对的是三种不同的情况……主公事先有言，拿出一个，另外两个就要当场销毁，以免扰乱视听。”
“不是吧？看都不能看的？”他不解释还没事，一解释，秦风的好奇心就更浓了，他抓耳挠腮的想了一会儿，终于憋出个新问题来：“那，那这三只锦囊分别在什么情况下开启，总能说一说吧？”
“这个可以有。”沐汪点点头，扳着手指答道：“一就是现在这样，子龙将军击败胡人，并且尽数俘虏了鲜卑部众；再有就是疾风军战胜，却未能聚歼之，正在追杀四散逃敌；最后，则是战局还在胶着状态……”
“这么说来……”秦风想了想，突然像是有了新发现似的，怪叫了一嗓子：“啊呦！主公没说啊，没提我军打败胡人后，尽屠其族，凯旋而归的可能性，是在锦囊里，还是说，主公干脆就……”
“主公早料到本将不会尽屠其族了。”给出答案的是赵云，他已经看完信了，脸上的神情很激动，有喜意，但更多的却是高山仰止般的崇敬：“主公不但料到了云会怎么处置，而且还指明了解决眼下困局的良方。沐校尉，你来的确实很及时啊，弟兄们的牺牲没有白费。”
“……那可不敢当。”沐汪听傻了，他也没看过锦囊中的内容，不知道锦囊里到底有什么扭转乾坤的妙计，竟使得赵云如此激动，更不知道疾风军大胜之后，还有何困境可言。
秦风、田豫等人更是惊诧莫名，在他们看来先前那个困境根本是无解的，除非抛下俘虏和汉民不管，否则疾风军的战力就得不到解放。就算牺牲疾风军的战力，要如何把这些俘虏带回幽州，之后如何安置都是大麻烦。
从前汉廷不是没接受过降服、内附的草原部落，这些部落要么是变成了鲜于氏那样的杂胡世家，拥有比州牧还大的潜势力，要么就是象南匈奴那样，先蛰伏，后反乱。
这肯定不符合王羽安定幽州，以腾出手来争鼎中原的战略。同样的，若王羽的授策，是出于短时间的考虑的急就章，赵云也不可能露出这副神情。
“子龙将军，这信上到底……”田豫迟疑问道，他不确定这信上的内容机密程度如何，故而没有贸然提出要看信，但赵云的回应却很直接，他随手将信递过，肃容道：“正要教国让兄知道，按照主公之意，此计能否顺利实施，须多多倚仗国让兄大才。”
“……”田豫一脸茫然，顾不得谦让了，急忙展信来看。
“子龙既得此信，武勋之上当又增荣光矣，吾心甚慰。日前在高唐，子龙曾上书政令司，言及平胡、安胡之策，故吾料此战后，子龙当尽收其众，而非屠之。以子龙之勇，俘之尚易，安之却难，千百年以降，亦无有良策可妥善处之。吾思之久矣，思得一策在此，子龙可据以施行，以为试点……”
锦囊之信，极有王羽的特色，开篇寥寥数语，说明前因后果，然后直入主题。然而，看到前面还没什么，看到主题之后，田豫却是失声惊呼了出来：“筑城？在草原上筑城？”
“筑城？”众将都是一愣。
草原和城池，这两个词似乎完全没有关联性啊。
草原上没有城池，有很多因素，客观上的诸如：草原上物资匮乏，连足够的木材都没有，牧人也没有足够的工匠，搭个帐篷还能凑合事，筑城就实在太难为他们了，诸如此类。
但最重要的还不是这些，而是草原上没有筑城的必要性。
中原的城池要塞，通常都是依道路河流而建，除了保护城内居民安全之外，还有做为要塞，截断交通的作用。
正是因为众多城池的修建，中原的战争才动辄旷日良久，逐城逐地的攻略，是所有武将都要尽量避免的战法。
但在草原上，城池就失去这个作用了。牧人们逐水草而居，行踪不定，不可能每到一处就建个城出来。
就算建了城，也起不到屏障的作用，因为草原上没有固定的道路，只要辨明方向，就怎么走都行。除非修的是长城，否则根本起不到屏障的作用。
另外还有个戎守的问题。
汉朝不是没在草原上建过城，疾风军目前所在之地，就是西汉时雁门郡的范畴。在汉武帝时代，汉朝的疆域还要向北拓展出很远，将大半个草原都囊括在内。
在这样辽阔的疆域内，汉军一度也修建过很多城池，做为屯兵、戎卫之所。赵云在弹汗山附近征战时，至少找到了五处古城遗迹，都是西汉时所筑。
不过，随着汉武时代的扩张策略结束，这些远离中土的城市逐渐被废弃，河套被羌人占据，云中、定襄、雁门成了鲜卑人的牧马之所，并州腹地则是表面恭顺的匈奴人的乐园。
这些地方太远了，从中原输送补给耗费太大，得不偿失，在当地且屯且战又没有民众愿意前往。发配一些刑徒、罪囚过来，很快就会失去控制，令得草原上多出几股马贼，甚至几个新部落。
