第301章 团结的大会（2/2）

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刘禅更主要是看重他们对抵抗雍闿保境安民的功劳。

随后，一场关乎南中命运的大会在已经更名为建宁郡的郡治滇池召开。

大会由汉中王世子刘禅主持。

参会者既有诸葛亮、杨洪、赵云、李恢、霍弋等一众南下功勋卓着的文臣武将。

还有越巂郡太守焦璜、越巂郡都尉龚禄、建宁郡北部都尉傅彤等一批已经上任的南中官员。

也有爨习、孟获、吕凯、王伉等南中豪强，以及刘禅特意请来参会的一些新扶持起来的地主代表。

更有阿会喃、兀突骨、带来洞主等一批渴慕王化，效忠大汉朝廷的蛮夷酋首。

这是一场团结的大会、一场胜利的大会。

大会第一项，便是宣布对南中地区重新进行行政区域的划分。

重新划定行政区域，需要充分考虑到当地人文，包括民俗、宗教、历史、文化等。

不是简单的对着地图用笔墨勾画几下那么简单，相反，需要查阅大量文献、询问访查大量的知情人士，还要做出许多推演和思考。

否则就有可能像后世的非洲，某些缺了大德的殖民者，直接用尺子在地图上将国境线画的笔直。

然后就造成了大量的民族、宗教、文化等冲突，让当地在无休止的内耗下发展无从谈起。

当然，也不能划分的太和谐。

最好是让各郡的边境线犬牙交错，让他们你中有我，同时也要有一些可控的矛盾和冲突。

这些事情丝毫没有让刘禅这位汉中王世子烦恼。

而在会上做报告的诸葛亮就有些憔悴，甚至还能发现他微微掉了些头发。

刘禅犹记得当初自己好像发誓不让诸葛亮这般操劳……来着？！

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罢了，再苦一苦诸葛亮，等北伐后就能让他歇歇！

“分越嶲郡南部、永昌郡北部和建宁郡西南部为云南郡……”

彩云之南，大雅之名。

“析牂柯郡西南部、建宁郡东南部置为兴古郡。”

南中扩地千里，除了永昌郡之外可以说都是用军队打下来的。

有汉军军威在此，在场的人没有出言反对的，这一项顺利全票通过。

自此，益州南部便划分为朱提郡、越嶲郡、永昌郡、云南郡、建宁郡、兴古郡和牂柯郡七郡之地。

分郡的做法就是借鉴汉文帝削藩采用的“众建诸侯少其力”的策略。

高层顺利决定的政策，并不意味着落实的时候，没有困难。

比如新划分出来的兴古郡大半领土是鸠僚部、闽濮部等蛮夷的领地，汉人与蛮夷的比例约为一比九。

能建立起来的兴古郡治理体系，也就是占据几个交通要道的关隘，然后尽力拉拢蛮夷与之和睦相处而已。

还比如从永昌郡划给云南郡的部分地区，原本他们可以直接出郡走西南通道入印度洋跟西洋商人做生意。

但现在新的行政区域划定之后，云南郡成为内郡，他们再想做对外贸易的生意却要缴纳十抽一的关税，肯定会遭到一定程度的抵抗。

不过诸葛亮、杨洪等人已经为刘禅演算过了，这些问题也都在可控范围内。

有军队和地方郡兵这国家暴力机器在，让他们乖乖缴税是可以做到的。

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