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他们认为，刘禅之所以要求各部尚书直接向自己禀报事务。
不过是为了展现出他作为一国之君的勤勉与积极，从而树立起良好的形象罢了。
基于这样的想法，两人对此并未过多地放在心上。
然而，随着时间的推移，四五个月过去了，就在众人都还未曾回过神来之时，刘禅却突然颁布诏令。
明确表示要将这种让各部尚书直接向自己汇报工作的方式确定下来，并使之成为一种长期稳定的制度。
直到这时，法正和刘巴方才如梦初醒，意识到这位看似稚嫩的皇帝实际上早已暗中布局。
其真正目的竟是要对朝中大臣们进行制衡，逐步削弱他们手中的权力，以实现皇权的集中掌控。
此时再想做出应对已然为时过晚，因为经过这段时间的运行，尚书台上下已然习惯并且适应了之前那种直接向皇帝汇报工作的模式。
如此一来，行为的惯性已然形成。
即便身为尚书令和尚书仆射的他们想要阻止皇帝夺取权力，但也是心有余而力不足了。
那些原本就负责直接向皇帝汇报工作的各部尚书们，自然不愿意轻易放弃这份能够直接与皇帝沟通交流的权力。
所以可以预见的是，如果有人胆敢试图剥夺他们的这一权利。
这些尚书们必定会毫不犹豫地选择支持皇帝，进而站到尚书令和尚书仆射的对立面去。
就这样，在各方因素的共同作用之下，刘禅旨在加强中央集权的这项制度得以顺利推行。
整个过程几乎未遇到任何实质性的阻碍或反对声音，就这样波澜不惊地被确立了下来。
然而刘禅并未就此结束。
他不仅让军机台分走了尚书台大部分的军事方面的权力，更是对尚书台内部结构进行了大刀阔斧的改革。
曾经在尚书台中拥有举足轻重地位的兵部，如今已彻底沦为一个仅负责后勤保障、日常兵马数量统计以及军队装备维护工作的部门。
至于调兵遣将、制定大军征战沙场战略之类的军国大事，则完全由新设立的军机台全权接管。
与此同时，在尚书台众多部门之中，原本话语权最为强大、腰板挺得最直的户部。
其所掌握的财政大权也未能幸免。
刘禅巧妙地将其一分为三，划分为三司。
其中，一司专门负责处理来自农牧业等第一产业的税收事务；另一司着重管理工商产业所产生的税收；还有一司则专注于把控山川矿产带来的收益。
这三司彼此之间毫无隶属关系，均直接向皇帝一人负责，各自分管财政领域中的一部分事务。
如此一来，只有皇帝本人才是整个朝廷财权的最终且唯一的掌控者。
随着权力的高度集中，皇帝所要面对的工作量自然也是与日俱增。
不过，站在前人智慧的肩膀之上，聪明的刘禅自有一套行之有效的应对方法，那就是组建内阁。
在内阁当中，诸位大臣们需要依照皇帝的旨意行事，绞尽脑汁地为皇帝提供各种处理政务的建议和方案。
通过这种方式，皇帝得以从繁重的政务思考和操劳中解脱出来，摇身一变成为只需安坐高位、享受成果的上位决策者。
在封建王朝的政治体系中，内阁可以被视为皇帝的私人秘书团队。
