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就像朝廷依旧保留刘琦荆州牧的身份一样，都是为了日后出兵征讨时，能师出有名，占据道义与法理的制高点。
乱世之中，固然是拳头硬的说话算数，但师出有名从来都不是可有可无的点缀。
即便是颠沛流离多年的中央朝廷，也深知信义与法理的重要性。
若是不能师出有名，随意剥夺诸侯的爵位、攻伐其领地，便是“不教而诛”，会失信于天下。
说到底，这也是中央朝廷当下的无奈，实力尚未足够强盛，还未能达到一言九鼎、令行天下的地步。
若是放在汉武大帝之时，哪里需要如此费尽心思？
天子一道圣旨降下，天下莫敢不从，所谓“君要臣死，臣不得不死，臣不死是为不忠”，便是彼时皇权的真实写照。
可如今，朝廷还需借助法理与信义的外衣，与地方诸侯争夺民心，为自己争取更多的支持。
刘协看着殿下文武的神色，心中自有盘算。
接纳袁熙，既能兵不血刃拿下幽州，扩大朝廷的实际控制范围；
又能保留法理上收复冀州的依据，给曹操套上一道无形的枷锁；
更能向天下传递朝廷宽容的姿态，吸引更多势力归附。
这一步棋，走得稳，也走得远。
“传朕旨意，即刻派遣太常卿携节前往涿郡，宣读圣旨，接管幽州事务；
另，令赵云将军率部协助太常卿，安抚地方，整编袁熙旧部，务必确保幽州平稳过渡。”
刘协再次下令，将后续事宜安排得明明白白。
内侍领命而去，太极殿内的议事尘埃落定。
袁熙的归附，不仅为朝廷增添了一块重要的疆土，更让汉室在乱世之中的法理地位愈发稳固。
而远在涿郡的袁熙，得知朝廷的旨意后，心中悬着的石头终于落地；
身在兖州的曹操，听闻此事后，却不由得皱紧了眉头。
他知道，朝廷这是给自己埋下了一颗定时炸弹，等到朝廷理顺了幽州，下一步只怕就要发兵冀州了。
冀州，自古便是九州之首，版图辽阔，沃土千里。
追溯古制，如今的并州、幽州，皆由当年的古冀州拆分而出。
这一分拆，虽让幽、并二州各自坐拥山川之险。
并州有吕梁、太行环卫，幽州有燕山、渤海屏障，却唯独让核心腹地的冀州成了实打实的“平原之地”。
境内一马平川，沃野无边，既无崇山峻岭可依，也无江河天堑可守，放眼望去，尽是便于大军展开、骑兵驰骋的开阔地带。
这般地形，于攻方是天然坦途，于守方却是心腹大患。
昔日袁绍雄踞河北四州，曹操兴兵北伐，正是借着这平原之势，一路长驱直入，未遇多少阻碍便兵临邺城之下。
彼时若不是邺城城高池深，城墙坚厚如铁，又囤积了足以支撑数年的粮草，袁绍麾下将士凭城死守，恐怕冀州早已易主，袁家也难再支撑那般时日。
