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而骆秉忠也看到了不利的一方面，就是英荷等国的影响力越来越大，尤其在南洋地区扎根，海军必须要给力。
但夏国就这个情况缺少人力，海军的发展就慢。
为了减少不必要的冲突，经过紧急商议，韩青云定下来了稳扎稳打的战略，那就是加强跟英荷的合作，减少对抗。
生意做起来了，英荷等国赚钱了，自然就减少了矛盾。
故而，浔阳县和昭阳县的定位也发生了变化。
浔阳县除了增强防备力量之外，暂时不发展对外扩张的海军力量，尤其已经改编的10艘武装商船，将减少至5艘，另5艘继续用于移民和贸易。
昭阳县也差不多，这地方太小，英荷都看不上。若是经营成了军事堡垒，则有影响英荷商船的威胁。
所以为了不刺激南洋地区，昭阳县暂时也要收起锋利的爪子，隐藏起来，等夏国的实力上一个档次再说。
对于这个安排，两人都是可以理解的。
只是昭阳县的情况特殊，境内全是雨林地区，粮食的供给问题很大，说道：“首辅，对于这个决定我没有意见，但是昭阳县也有其特殊性。”
“所有通往清廷的商船，基本都要经过昭阳县的海域。”
“就是想满足商船的补给，也做不到呀！”
首辅骆秉忠早有腹案，说道：“这个你不用担心，回头民政院会安排一批劳工前往昭阳县，满足港口的建设，以及开荒的任务。”
“粮食的问题，民政院会责成浔阳县负责，不够的从巴达维亚进口。”
昭阳的建设是一个长期的过程，其中所需的资金是海量的。
不过，对于现阶段的夏国来说，也是没得选。
若是婆罗洲在手，倒也不用管昭阳县，只管建设好婆罗洲的坤甸即可。但是在没彻底拿下婆罗洲之前，昭阳县就成了夏国的重要抓手。
这个抓手深入南洋地区，是唯一可以借助到的力量，绝对要建设起来，哪怕就是多花钱也无所谓。
没有这个抓手，影响南阳地区的华人，将非常的困难。
而有了这个抓手，南洋地区的华人可以通过昭阳县近距离的了解夏国，而后选择成为一名夏国人。
这对夏国的发展有这积极的作用。
比如一些懂西洋科技的华人科学家，以及一些懂西洋造船技艺的华人船工等等。
两个县的定位发生了变化，不再是以对抗为主，而是选择了跟洋人接触，尽快实现合作共赢。
其一，可以从巴达维亚进口所需的水稻等农作物。
其二，可以通过印度殖民政府引进女性劳工。
只要达成了这两项，英荷两国必然放松态度，承认夏国现有的势力范围。
至于悉尼总督府，这就是一个流放犯人的地方，目前可以说是无足轻重。
纵观整个会议，以经济为议题，从正面证实了移民和劳工的重要性，反而贸易因为经济数据的原因，居于次位，颇有点左脚踩右脚上天的节奏。
