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库尔德政府以西斯梅尔为谈判团队的核心，华盛顿政府以国务卿克里为首的谈判团队展开了谈判。
现在的库尔德控制区占领着伊拉克北部油田，未来还可能占领德黑兰油田。
库尔德地区在国际能源出口方面，必然会占有一定的份量。
华盛顿政府很清楚这些油田开发权归属，也知道自己很难吃到肉。
但华盛顿政府瞄准的是能源贸易下，货币结算问题。
华盛顿有心把库尔德拉入北约体系内，让库尔德成为北约成员国。
但他并不希望库尔德和欧洲走的太近，尤其是加入欧盟和使用欧元结算体系。
这是华盛顿政府不能容忍的。
货币问题，就是华盛顿政府的底线。
不过，这个谈判非常艰难。
导致谈判艰难的原因，主要集中在主权货币的发行上。
库尔德政府并没有自己的货币发行权。
他的货币发行是类似于像美联储一样，并不掌握在政府手上。
这是一个‘黎元央行’发行的流通货币。
‘黎元’是拉卡政府和库尔德政府入股，包括多股神秘机构交叉持股的方式，控制着‘黎元’的发行。
如果在这个方面进行谈判，势必绕不过一个组织。
而这个组织的代言人，就在塔布卡。
面对如此复杂的形势，华盛顿政府十分头疼。
拉卡政府和库尔德政府是两家，但也藕断丝连。
双方经济上的紧密连接，让华盛顿有些难以决断。
他们对这种形态的割裂，十分纠结。
这种货币形态和政治割裂并存，也是有底层逻辑的。
这种底层逻辑，无非就是三种逻辑。
首先就是经济需求优先，跨区域贸易需要统一的价值尺度，推动分裂政权接受单一货币。
这个是意大利分裂时期的特征。
另外就是文化或历史纽带，共同的语言、宗教或历史传统降低了货币统一的阻力。
这个是东西罗马的特征。
最后就是过渡性特征，这种货币的统一，往往是暂时的。
最终会随着政治整合或分裂加剧而改变。
在这个方面，华盛顿政府是最深有体会的。
在南北战争前后，华盛顿政府就是一套混乱的货币体系。
中央政府发行美元，全国各州独自发行货币。
华盛顿政府按照自己的经验总结。
想解决货币问题，必然要通过一场彻底的战争。
对于这点，华盛顿政府是喜闻乐见的。
正是基于这点，华盛顿政府才觉得拉卡政府是牵制库尔德政府的最佳人选。
最终，双方形成了一个关于能源出口使用美元的草案。
而这个草案的最终落实，还需要和‘黎元央行’最终确立。
华盛顿政府通过两轮谈判，确立了库尔德立国后的外交方针。
不过，库尔德要求的千亿美元贷款，让华盛顿政府十分为难。
尤其是‘抵押物’问题，让华盛顿的脸面非常难堪。
这些，都需要留在第三轮谈判，进行最终的确认。
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