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同时，人都是有惰性的，任何一个组织，时间长了必然就会出现战斗力衰退。
官僚机构的冗余设计，就是为了应对这种衰退。警察、武警、军队，哪怕每一项都衰退到20分，加起来还有60分，照样能够应付局势。
那怎样才能降低组织衰退的速度呢？
方法只有一个，就是不停的折腾。
往大了说，就是国家不停改革；往小了说，就是上级不停检查。
没有改革和检查的组织，用不了多久，他自己就会衰退到不堪一用。
理解了这些内容，你就理解上级检查的根本目的，
其实是摸底。
摸什么底呢？就是在现有条件下，在最极端的重视下，你这个组织还剩下多大的战斗力。
你平时战斗力衰退一点并没有太大关系，反正官僚机构设计有冗余，出了问题你解决不了，还有别的机构可以解决。
可如果你在极端重视的条件下依然表现不出战斗力，那就说明你这个组织已经彻底丧失了战斗力。
既然如此，上级就要考虑组织变革、直接裁撤、设置另外的机构了。
当然，以上我说的都是那些真正的检查，如果仅仅是为了完成任务，糊弄上级的上级，不在此列。
对那些糊弄事的单位，上级到底有没有办法呢？
也是有的，主要依靠重大突发事件。
疫情来的时候，地震来的时候，火灾来的时候，洪水来的时候，你的队伍要是战斗力不强，就是一票否决。
甚至每年的春运，也是对各地铁路局的大考，你的辖区要是出了问题，检讨、降级、撤职，最严重的甚至精简机构。
因此，你去看那些公务员，平时可能吊儿郎当摸鱼戏虾，可一旦真正的危险来临，他们绝对冲在最前列。
这不仅仅只是觉悟问题，更是中国官僚机构的有意设置。]
秦始皇和朱元璋看到这直接提笔开始写写画画：
首先要强化监察制度：将\"上级检查\"升级为常态化特务监督，就像设立东厂西厂2.0版一样，只要有秘密就一定会要被朕查出来。
要不搞个动态淘汰机制？参照\"重大事件考核\"，建立\"三考黜陟法\"（常规考绩+突击巡检+危机处置），这样才能把那些尸位素餐的人揪出来。
汉武帝倒是想搞个\"非常设机构\"，针对治河、边患等专项任务设立临时衙门，事毕即撤。这样省事，还不用担心官员勾结之类的问题。
通过制度设计将官僚体系变成具备自我修复能力的有机体，既维持稳定又保持活性，这正是中国官僚制度延续两千年的核心智慧。
越往后治理便越精细，这会倒是反过来啃后生们的老本了。
