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巨大的电子屏幕上，展示着一座庄重典雅、兼具现代功能与地域特色的建筑群效果图。
***规模：**占地约**100亩**，主体建筑**地上9层，地下2层**，总建筑面积超**10万平方米**。
***设计理念：**采用**新中式风格**，融合延远传统建筑元素（如坡屋顶、深挑檐、庭院空间），体现开放、亲民、高效形象。**主楼前是占地30亩的市民文化广场**，包含大型喷泉、主题雕塑、绿化景观及国旗台。
***功能布局：**主楼集中办公（满足未来20年发展需求），裙楼设置**一站式政务服务中心、市民议事厅、新闻发布厅**等。**旁边规划建设可容纳800人的市委会议中心（大礼堂）**。
***资金来源：**通过**出让现市政府及周边地块（核心风貌区黄金地段，预计价值超20亿）**，以及申请**省级行政功能区建设专项资金**解决，**市财政无需额外投入**。
随后，宣传部长黎慧瑶汇报了**市直相关单位搬迁及资产处置的初步计划**：
*文化馆、图书馆、青少年宫等**文化单位**将迁入新城文化综合体。
*部分**非涉密、非窗口的委办局二级单位**迁入新城配套办公区。
*老城区释放出的优质地块，将**统一纳入土地储备库，按规划进行商业或文旅开发**。
黎慧瑶汇报完毕，会议室陷入短暂的寂静。
市长何彬再也按捺不住，猛地举手，声音带着压抑的怒火：“祁书记！我有重要意见！”
所有人的目光瞬间聚焦到他身上。祁同伟平静地看向他：“何市长，请讲。”
何彬站起身，环视会场，目光尤其在唐兵、李小胜、黎慧瑶脸上停留，语气激烈：
“祁书记！在座各位常委、同志们！我想请问，如此重大的事项——‘西三角’核心区土地收储融资、几十亿的交通项目立项、市政府整体搬迁规划！这些哪一项不是关系延远发展全局、涉及巨额财政资金和重大决策的战略性项目？作为市政府主要负责人，我竟然是在今天的常委扩大会议上，才第一次听到如此完整、详尽的汇报！这是什么性质的问题？这是严重的程序缺失，是对市政府法定职权的漠视！”
他转向李小胜和唐兵：“李书记、唐市长！你们口口声声说找不到我？我的手机24小时开机！市委市政府的重大决策流程是什么？不需要经过市长办公会研究吗？不需要我这个市长签字画押吗？还是说，在延远，某些人已经可以完全绕开市政府，搞一言堂了？”
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黎慧瑶立刻针锋相对，语气冷静但犀利：“何市长！程序问题需要客观看待。‘西三角’项目是在省委领导小组框架下，由市委牵头、联合办公室具体推进的跨区域战略，其核心决策层级本身就高于市政府常规议事程序。至于市内项目，前期调研、方案制定都在正常推进。关键节点找不到市长您本人进行有效沟通，难道不是您自身履职尽责的问题吗？作为市长，长时间脱离工作重心，难道不需要反思？”何彬被戳中痛处（他近期确实常往省里跑），脸色涨红：“黎部长！我去哪里，需要向你报备行程吗？我何彬在外奔波，是为了给延远拉项目、争资源！华天国际酒店落户、省交通枢纽延远站升级扩建、还有那几个大型文旅配套项目，哪一个不是我亲自跑下来的？怎么，坐在办公室里喝茶看报的，反倒成了好干部的标准了？”
“何市长！”祁同伟的声音不高，却带着一股不容置疑的威严，瞬间压下了争执，“请注意你的措辞和场合。你引进的项目，市委是充分肯定的。但今天讨论的是既定战略框架下的具体推进工作。”
他目光如炬，直视何彬：“你所说的‘程序缺失’，需要具体分析。‘西三角’项目由省委领导小组直接领导，联合办公室协调，其具体操作细则的制定和执行，本就是联合办公室（主任黎慧瑶）的职责。土地收储、融资是‘西三角文旅投资集团’（三市合资）的业务范畴。至于快速通道项目和新行政中心规划，是市委常委会授权唐兵同志牵头的前期工作，目前正处于方案论证和筹备阶段，**尚未进入需要市政府常务会议决和政府投资的实质操作环节**。方案成熟后，自然要提交市政府按程序办理。何市长，你现在知道了，有什么具体意见，可以提出来讨论。”
祁同伟一番话，逻辑严密，滴水不漏，既点明了项目的特殊性和当前阶段，又给何彬留了“提意见”的台阶，更暗示他之前的缺席才是关键。
没等何彬反驳，唐兵立刻补充道：“祁书记，何市长，关于资金来源，我汇报里已经明确：核心区土地出让收益是主要来源，快速通道利用项目自身融资，新行政中心靠置换现有资产，**均不需动用市财政一般公共预算！**风险完全可控！”
谢志明（组织部长，通常中立）也罕见地开口表态：“我赞同祁书记的意见和唐市长的说明。‘西三角’是省委关注的重点战略，延远作为核心引擎，必须高效推进。新行政中心规划和功能疏解，是优化城市布局、提升治理效能的必然选择，资金来源方案也体现了经营城市的智慧。我建议按计划推进，成熟方案尽快履行政府程序。”他的话，代表了组织系统对祁同伟方案的支持。
夏顺安（常委副市长，原何彬盟友）此刻眼观鼻，鼻观心，默不作声。何彬频频递来的眼神，他全当没看见。局势已经明朗，祁同伟牢牢掌控着常委会和项目主导权，且方案本身逻辑自洽，利益诱人。此时跳出来反对，不仅徒劳，更会引火烧身。
何彬孤立无援地站在那里，只觉得一股冰冷的寒意从脚底升起，瞬间蔓延全身。他看着祁同伟平静却深邃的目光，看着唐兵、李小胜、黎慧瑶等人坚定支持的神色，看着其他常委或赞同或回避的眼神，一种前所未有的“墙倒众人推”的悲凉感和无力感，彻底将他淹没。他精心构筑的防线和自以为是的筹码，在祁同伟宏大的战略布局和强大的组织动员能力面前，显得如此苍白和可笑。他张了张嘴，却发现自己竟发不出任何有力的反驳声音。
祁同伟环视会场，声音沉稳而有力：“看来大家对推进‘西三角’核心区建设和新行政中心规划，意见是高度一致的。那么，相关工作，按照既定分工和计划，继续加快推进！散会！”他无视了僵立当场的何彬，率先起身，大步离开了会议室。留下何彬一人，在众人复杂的目光中，品尝着被彻底边缘化的苦涩。
