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“我们可以加快。”纳瓦罗坚持道，“白宫可以公开表示支持，给FCC政治背书。国会也可以施加压力。目标是在今年年底前完成规则制定，明年一季度正式生效。”
沙利文插话道：
“这个方向我支持。但我想补充一点：
我们应该同时明确，商务部将拒绝所有涉及华兴的与5G设备相关的出口许可证申请。
这意味着，即使某些元器件或技术本身可能也有民用用途，但只要最终用于华兴的5G产品，就一律禁止。”
他看向雷蒙多。
“吉娜，这需要BIS修改目前的审查指南，明确将‘用于5G设备’作为自动拒绝的理由，而不是需要逐案论证。”
雷蒙多部长记录了下来。
“技术上可行。但我们需要明确‘用于5G设备’的界定标准。
是基于最终用户的声明？还是基于技术参数？还是基于我们的情报判断？”
“基于一切可用信息。”沙利文回答。
“采取‘有疑即拒’的原则。
如果我们有合理理由相信某项技术可能被用于华兴的5G设备，就可以拒绝。
将举证责任转移给申请方，让他们证明自己的产品绝对不会被用于5兴的5G业务。”
纳瓦罗点头表示赞同，然后翻到了文件的第三部分。
“第三，也是最重要的一点：我们需要系统性打击华兴的海外市场扩张，特别是其企业级业务的出海。”
他的声音变得更加严肃。
“兰登博士刚才提到，华兴的数字技术BU正在东南亚、俄罗斯等地区与Oracle竞争。
这是一个危险的信号。
我们不能允许华兴在基础软件领域建立起全球竞争力。”
纳瓦罗调出了一张组织结构图，上面是华兴数字技术BU的管理团队。
“你们也都知道，数字技术BU的负责人是我们的老熟人陈默。”
他放大了陈默的照片。
“这个IT头子在华兴内部已经转到业务部门后混得风生水起。
他负责的数字技术BU和车BU的智能驾驶业务都是增长最快、发展最好的模块。”
纳瓦罗的语气里带着一种复杂的情绪，既有警惕，也有某种程度的尊重。
“这个年轻人成长得很快。
是华兴近年来崛起最快的高管，也是他们技术路线的关键推手。
个人除了华兴之外他在华国还有其他投资，目前排在福布斯华国富豪榜单第20位。
他的投资成功也显示出他有很强的商业头脑。”
他环视会议室。
“我想说的是，华兴的成功不是偶然的。
他们有一批像陈默这样年轻、有能力、有野心的管理者。
而我们的制裁，某种程度上反而为他们创造了机会。”
“所以，”纳瓦罗回到正题，“我们必须针对华兴的企业业务出海，制定专门的遏制策略。”
他提出了具体措施：
“第一，利用我们在国际金融机构的影响力。
世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行的贷款项目，如果有涉及IT系统建设的，我们应该推动这些机构在采购指南中明确，优先选择‘可信赖的供应商’，并暗示性排除华兴等中国公司。”
“第二，加强与我们盟友国家网络安全和情报机构的合作，分享华兴设备和技术可能存在的‘后门’和‘安全风险’的具体案例。
