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焦瑜拿出一份她做的实地报告，列举了老城区面临的十大民生问题，几乎涵盖了百姓的衣食住行、教育、医疗和就业的方方面面问题。
“秦书记，夕照县不断注入优质资源给新城，而老城像是被遗忘的世界，老城区的居民对发展的获得感较低，导致老城区年轻人口不断向夕照新城、临江市和槐荫市外流，老城区的年龄结构越来越倾向老龄化，商业活力明显下降。长此以往，老城区会不会……出问题？”
焦瑜没有使用情绪化的词汇，也没有直接批评朱成的决策，只是陈述她调查研究的结果，这样反而更具有可信度。
秦云东翻看着焦瑜的报告，皱紧了眉头。
他上任才两个月，千头万绪需要他梳理调整，因此他只来夕照县两次，而且主要是考察毛绒玩具和旅游业。
考察期间他也到过老城区，阅读过老城区的相关资料，但毕竟时间有限，他不可能像焦瑜那样做深入研究。
秦云东知道老城区的基础设施较差，民生配套不如新城，城市规划也比较杂乱。
但在他看来，这是历史遗留问题，以夕照县的财政，还没有能力顾及老城区的改造。
朱成上任后就积极推动新城建设，除了给企业条件更好的发展空间，也是想逐步把老城区的人口迁移到新城，避免运动式拆迁造成社会矛盾。等夕照县将来有足够财力的时候，便可以对老城区进行大规模建设。
他的规划听上去没有错，但却需要很长的时间，而老城区百姓有改变生活的现实需求，这其实也蕴含着突出矛盾。
秦云东看完报告放在书桌上，陷入了短暂的沉默。
片刻后，秦云东看看腕表拿起手机，拨通了县委书记沈北极的电话。
电话很快接通，传来沈北极略显疑惑但清晰的声音：“秦书记……您还没休息？有什么指示？”
“北极同志，还没睡吧？如果方便，开车到招待所来一趟，不要惊动其他人，就你自己开车。”
秦云东语气如常，没有带任何情绪。
电话那头的沈北极显然愣了一下。
秦云东什么也没有说，但他能在晚上十点半打电话，必定有大事发生。
沈北极马上回答：“我马上出发，二十分钟后到！”
“好，开车慢点，注意安全。”
秦云东挂了电话，把手机轻轻放在桌子上。
焦瑜没想到秦云东会直接叫沈北极过来，顿时感觉心慌意乱。
她自作主张瞒着沈北极越级向秦云东汇报，有违反组织程序的嫌疑。
如果沈北极知道她打小报告，今后会不会对她心生芥蒂。
“秦书记，既然您和沈书记还有工作要谈，那我还是回避……”
焦瑜拿起自己的包，不安地站起来。
秦云东猜中他的心思，摆了摆手示意她坐下。
“焦瑜书记，我请沈书记来也是为了一起研究你反映的问题。你能注意到老城区存在不足，这是你负责的表现，向我反映问题也是你的权力。但是耳听为虚，眼见为实，我要实地了解老城区的情况才好做出判断。咱们三个人不妨来一次夜访老城区，好吗？”
秦云东微笑着说明情况，安抚焦瑜的不安。
