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盐业关系民生，所以历朝历代都是管控经营。
管控的理由是为了老百姓好，怕老百姓吃不上盐，朱高煦当然只能笑笑了，那咱们也要为老百姓好，不能让老百姓吃不上盐。
所以他也是大费周章，定了很多新规。
此时大明的盐田，主要有福建，广东，浙江、山东沿海等地盐场，还有云南，四川等地的盐矿，当然，海边盐场还是主要食盐来源。
除了朝廷自留的百分之十，朱高煦把余下各省的盐场也好，进行拍卖后，责令盐商不得有掺沙子，市面上卖价定为每斤八文，至于各盐场出厂价，那朝廷是不管的。
洪武到永乐初，民间售价基本在六七文左右，现在定为八文，也不管出厂价，就是保证盐场主的利益，同时让百姓也承受的起，但如果出厂价太高，地方商人不愿意拿，你盐场主要到处开店铺，也是件麻烦事。
除了保证价格，还要保证产量，各省盐场都有规定的最少产量，要他们按时投入市场，保障民需。
当然，以前海边很多农户或自己弄盐搞走私，但以前这事需要各地巡检司去查处，现在不用官府出面，当地正规盐场老板就不能放过这些走私私盐的。
这种让群众对付群众的方式，可以大大省却官府精力。
以后个人走私弄盐会变的极难。
从朱高煦的经验来看，朝廷想干好一件事，首先要让利于民，你不能想着和办事的商人去争利。
商人有的赚，才愿意干这件事。
其次朝廷一定要做好监督，商人干的不好，就处罚，治罪，干的好，就要奖赏，这样才能形成有益的循环。
然，历朝历代以来，最大的问题，还是监督。
别说商人有多坏这种废话，中国老话叫‘无商不奸’，这话就是废话。
只要你制度上去了，再奸的商人也得老老实实办事。
东本国商人不奸吗？只要监督到位，处罚严重，你看他们敢耍奸吗？
大明这么多奸商，就是监督不到位，处罚不够重，简单来说，朝廷官员不干事，因为对他们来说，升官发财最重要。
朱高煦认为，做为皇帝，干好自己的本职，抓好官员的监督问题，做什么都会很容易。
你别管民间怎么经营盐业，怎么增产降产，怎么恶性竞争，怎么打商业战，你朝廷就管好官员，让他们按律监督，认真做事，肯定不会出现问题。
拍卖天下盐田的那天，朱高煦当着天下盐商的面道“历朝历代以来，盐业都由朝廷经营，朕这次是首开先例，让利于民。”
“朕的要求很简单，朕管好自己的官员，让他们不扰民，不坑民，不害民，一切事情按律秉公处理，做为对朕的回报，你们要让百姓吃的上盐，吃的起盐，吃的到好盐。”
“大家各按其职，做好自己的本份。”
“如果因为朕的官员影响到你们的经营-——杀，官员犯罪，罪加一等，朕的经验告诉朕，杀人虽然不能扼制贪官，但如果不杀，只会越来越多。”
“而你们，如果不好好经营，影响民生，朕，一样不会放过。”
朱高煦的意思很简单，大家各司其职，我管好官员，你们好好做生意。
官员管不好，是皇帝的错，生意做不好，是你们的错。
朱高煦是当着天下盐商的面这么说的，如果官员犯错，肯定是朕没有管好，是朕的长刀，不够锋利，是朕的律法不够完善。
因为有经验告诉朱高煦，这个世界，确实某些地方可以管好官员。
皇帝的这番话很快传遍天下，也被载入史册，如果官员没管好，肯定是皇帝的错，是大明律法的错。
在盐业上，朝廷还占了十分之一的盐场以为国营，主要是看经营对比，和彻底放开的可能性，需要数年的判断才能决定。
而在糖业和矿业及海上贸易上，各有不同。
海上贸易这块，朱高煦彻底放弃了，水师船只不再东来西往的运输商品售卖，专力进行海上征伐，全部让民间商人来干。
朝廷干好两样就行，一是收海关税，二是卖大型海船，仅这两项，就赚的盆满钵满。
杨立山以前和郑和出海，一方面是开路探寻，完善世界地图，二是沿路做生意。
以后他们不做生意，主要任务就是以后面军事行动做准备，开始殖民掠夺。
矿业上面则采取官办和民租两种。
大型的重要矿，由官方自己开采，中小型和不重要的租给民间，收租金，另外再按产量收税。
通常租金比较少，收租金是代表这矿是国家的，收税才是重点。
能收多少税，说到底还是看官员监督。
但朱高煦有样本在那。
每个新矿由官方先干两年，然后承租收税金。
你民间租用后，再与监督官员勾结，少报产量，少交税，很容易就能看出来。
糖业也是如此。
讨逆战中，朱高煦为了赚钱，弄了很多甘蔗地，之后又到处收黑糖，然后弄为白糖。
这几年已经赚了很多，现在糖业也要改制，交由商人经营，如何弄白糖的方法，也慢慢流传出去。
朝廷将原有糖场同样拍卖，直接全部卖掉，没有期限，因为这玩意和盐场不一样。
