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有相当的一部分，是朝廷为了报答，允许商人设立钞关，就像商人帮朝廷运送了粮食，而朝廷却无力支付运送费用，就用允许设立钞关，以此来抵运送费用。
还有一部分，是有功之臣，亦或者是勋贵宗亲，朝廷无力赏赐，便允许他们设立钞关，拦河收钱。
这些合法钞关，又该如何处置？总不能一拆了事，难免会寒了众将士的心啊！
不过这世上之所以有那么多难题，归根究底就是因为钱不够，如果钱足够多，很多问题是能够解决的。
好在如今朝廷日子算过得下去，陛下的内帑虽说不是钱多到用不完，但至少不是像以前那么吃紧了。
如果还不够，就以朝廷的名义，向帝国银行借钱呗。
这也是温体仁的计划之一，不断消耗帝国银行的财力，不断消耗帝国银行的储备资金，等到明年存款期满之后，帝国银行也该崩溃了。
很快，陛下那边也开始松动了，既然是众望所归，那就必须要好好想想了。
为此，陛下专门在五月十五这一天，在奉天殿议论此事，如果没问题，那就敲定。
五月十五，奉天殿。
又是一场大朝会，凡京城六品以上京官，如无必要，必须参与朝会。
甚至不止是原本该出席的人，没资格列席的人，也有不少人破例获得参加朝会。
比如韩旷、比如孙奇逢，张采和张傅两兄弟，作为海运的理论基础构建人，他们哪怕没有官身，却依旧得以列席此地。
除此之外，还有很多混吃等死的权贵，躺在功劳簿上享福的，这一次也被拉来上朝。
所以人数非常多，使得整个奉天殿，都显得有些拥挤。
“陛下，漕运贪污之重，难以想象，由于调查的不断深入，发现大部分漕运官员，都主动或被动的参与其中，这已经完全不能用贪腐来形容了，而是一种沉疴！”
“在漕运体系上，有些约定成俗的规矩，比大明律还要更管用些！如孝敬钱应该收多少？各个钞关应该如何收费？损耗率如何控制在规定的范围内？以此来骗取朝廷钱财，又不至于被朝廷追问……”
一上手就是王炸，已经将漕运形容成沉疴了。
上方的陛下眉头皱的越来越深，站在第一排的叶铭，倒是显得不动声色。
又有大臣站出来说道：“是啊，如今想要挽救漕运，让漕运去浊返清，实在是千难万难之事，所以不如直接放弃漕运，转漕运为海运，至于漕运上的各种人事，花钱重新安置即可！”
“即便是一时之间会花费不少的钱银，但是功在千秋，要不了多少年！天下百姓，就会感念陛下的恩德。”
没过多久，就已经开始有人破题。
朱由检也并未说话，因为按照朱由检并未说话，作为皇帝，并不需要随时表态，只需要的关键的时刻，做出关键的判断即可。
以前的他做不到，因为他没有这样的权威，但是现在，他这位崇祯皇帝，做的到。
立功颇多，谁都不能否认！在他朱由检当皇帝的这些时日里，大明可以说是以肉眼可见的速度在变好。
户部尚书毕自严问道：“可有一个具体的估算？如果改漕为海，需要花费多少的银子？”
那人回答道：“耗费颇巨，整个运河之上，漕工足有百万，如果朝廷要保证这些人不生乱，起码需要花费两三百万两白银进行安置。”
“除此之外，各种合法钞关想要取缔，也需要朝廷花钱安抚。”
“除此之外，如果要走海运，也需要花费极多的钱银，海运和漕运不同，需要的船只也不同，所以漕运的船只，并不能直接用于海上，绝大多数都需要重新打造，就这一点，都可以说是耗费甚巨。”
“港口的建设也要同步进行，各个港口和内地州府之间的连接官道，也要修建，这同样是一笔巨额开销。”
“如果全部算下来，保守估计，需要白银一千二百万两。”
叶铭暗暗摇头，这个数字还是太过于保守了，这是一个大工程，如果想要将配套的东西完全实现，时间很长、耗资更是难以估算。
但绝对不是仅仅一千二百万两银子能够解决的。
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不过前期投入，差不多了，港口少修一点，除了关键的州府，其他的就暂时先搁置。
温体仁是想通过漕运将我给耗死啊。
御史张楚明这个时候又跳了出来，高声说道：“陛下，哪怕是千难万难，这件事也是必须要做的，漕运如今这副模样，如何能够继续维持？”
“据臣所知，朝廷若需要一石粮食，而从田里将粮食收获的时候，就需要准备三石银子，损耗如此之多，实在是让人难以想象！”
“这些损耗，到底合不合理？是进入了某些人的口袋，还是合理的损耗，其实都不重要，这种损耗，都会让国家财政变得尤其艰难。”
“所以改变，确是迫在眉睫之事！”
张楚明的身份极为特殊，家族是望族中的望族，在整个山东，都有极为不俗的地位。
运河要经过山东，所以他的态度，一定程度上代表着漕运得利家族的态度。
他都站出来支持改漕为海，那说明阻力真的不算大，这件事完全是可行的。
杨所修也的沉声道：“确实必须要改了，更何况，也不是一次性要拿出这么多钱银来，可以分批次慢慢筹措嘛。”
“更何况有镇北侯在，须知镇北侯的理财能力极为夸张，即便是赵宋的王相，也不具备侯爷的理政水平，以侯爷的能耐，想来钱财不是问题。”
温体仁在下方暗暗点头，不愧是他最信任的同道中人！这两人之间的配合，当真不错。
一个代表着漕运的守旧派向叶铭表态，改漕为海，他们这些守旧派也支持，阻力真不大，放心大胆的改就是了。
一个给叶铭戴高帽，把叶铭架在火上烤。
以叶铭的脾气秉性，那肯定是会大手一挥答应下来的，不答应？那岂不就是承认了他叶铭没有这个能耐？理政理财水平也就一般。
朱由检第一次开口。
“先生以为，如何？”
叶铭拱了拱手道：“陛下，臣以为，不管是张楚明还是杨所修，都是朝廷肱骨之臣，所言都是为了大明的江山社稷，臣以为，改漕为海一事，可行。。”
