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“第一，在此地，设立‘安北郡’。以阴山为界，阴山以南，水草最丰美的这片区域，全部划入安北郡，由我们直接管辖。”林萧的手指在地图上画了一个巨大的圈，“安北郡由我直辖，所有郡内部落，都必须接受官员管辖，推行我的律法。”
此言一出，宋清和的呼吸微微一滞。
在草原上设郡县，这是何等的气魄！自古以来，中原王朝对草原要么修长城防范，要么册封和亲羁縻，从未有过如此彻底的统治方式。
那几位部落首领脸色更是大变。
“第二，所有部落，无论郡内郡外，每年需按人口和牲畜数量向安北郡纳税。部落之间，不得私自开战，有任何争端，由安北郡裁决。违者，视为对我宣战。”
林萧的声音不大，但每一个字都带着不容置疑的份量。
“第三，在安北郡内，将逐步推广农牧结合。我会派人教你们如何开垦合适的土地种植耐寒的作物，如何更科学地养殖牛羊，让你们的冬天不再难熬。”
“第四，建立商道。”林萧的手指从安北郡一路划向南方的青麟郡，“我会打通草原与中原的商路，你们的牛羊、皮毛、药材，都可以通过商队卖到中原，换回你们需要的粮食、布匹、铁器和瓷器。我保证，价格绝对公道。”
一系列的政策宣布下来，帐内雅雀无声。
宋清和听得心潮澎湃，他仿佛已经看到，数十年后，这片桀骜不驯的土地将彻底融入文明，成为林萧治下最稳固的疆土和最丰富的资源产地。
这才是真正的一劳永逸！
而那几位部落首领，从最初的抗拒，到惊愕，再到思索，最后脸上竟浮现出一丝期待。
他们世代为生存而战，为了一片草场、一个水源就能血流成河。而林萧描绘的未来，似乎……比他们想象的要好得多。
林萧将众人的表情尽收眼底，他知道，征服人心的第一步，已经迈出去了。
他看向自己的核心班底，开始分派任务。
“宋清和、李德全。”
“属下在！”二人齐齐出列。
“安北郡的民政事务，就交给你们二人统筹。我要尽快看到第一批学校和规范的定居点出现，所有适龄的孩童，无论男女，必须学习汉话，学习我们的文化。另外，尽快从我们控制的郡县里，抽调一批信得过、有能力的基层官吏过来，这边的摊子很大，需要人手。”
“遵命！”二人声音洪亮，充满了干劲。
“张富安。”
“大人！”张富安连忙上前。
“你的任务很重。除了常规的军械维护，我要你在此地建立工坊。羊毛、皮革，都是上好的原材料，不能再像以前那样粗放处理。另外，探查矿产资源，这也是重中之重。”
“是，大人！保证完成任务！”
最后，林萧的目光落在了孙明德和王建身上。
“你们二人，从五万俘虏和归顺的部落中，挑选出最精锐的战士，改编成新的骑兵部队。编制、训练、装备，全部按照青麟军的模式来。我不需要一群只懂冲锋的莽夫，我需要一支纪律严明，懂得协同作战的铁骑，来替我维护这片草原的安宁。”
孙明德和王建对视一眼，都看到了对方眼中的火热。
“大人放心！”
所有任务分派完毕，众人依次退出金帐，雄心勃勃。
