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1900年12月初，整个新几内亚范围内，随着移民数量的增加，加上杨文定持续不断的金钱投入，经济实力日益增长。
持续的增长却带来了另外一个问题，由于新几内亚的各种机械设备都是向世界各国购买，所以不可避免的要兑换各国的货币，然后再购买他们的机械设备。
这就导致了整个新几内亚范围内的货币混乱，目前仅杨文定的手中就掌握着好几种货币，其中由于新几内亚属于德国殖民地的原因，他手中马克最多；排名第二的是英镑，主要是为了向英国船厂购买各种造船设备，而刻意去兑换的；其他还有在与林荣菲律宾革命军的交易中，获得了大量西班牙比索，以及新殖民者美国人的美元；以及与邻近的荷属东印度公司交易而得来的荷兰盾。
以上几种都还可以算是国际货币，就算是大量兑换，也不担心用不出去，除非到一战以后，各国经济崩溃，不然短期内不会出现货币大规模贬值的情况，相对来说比较保值，在相当长的一段时间内，值得放在手中。
但是德属新几内亚也有发行自己的货币，1894年德属新几内亚委托德国国内的银行开始发行硬币，全套有1芬尼，2芬尼，10芬尼，1/2马克，1马克，2马克，5马克，10马克，20马克共9种。
币值基本与德国国内的货币等同，唯一的区别也就是硬币上面的花纹而已。
但是以当时德属新几内亚的经济，这种货币只是在新几内亚内部流行，加上他对外贸易不发达，很多生活在领地内的土着人还过着以物易物的生活，让这种货币流通不出去，于是在少量的发行以后，这种货币无疾而终，成为了收藏家家中的收藏品。
为了应对领地内这种货币使用混乱的情况，杨文定打算在整个德属新几内亚重新推行新货币政策，由新成立的新几内亚开发银行来负责发行。
新几内亚开发银行由杨文定主要出资，几个移民大家族，拿出一部分资金入股，共同创建而成。
其中杨文定因为经济实力雄厚的原因，他个人的股份就占整个新几内亚开发银行的95%，其他几个家族瓜分了剩下的5%。
为了让新成立的新几内亚银行顺利运转，以及应对即将新发行的钞票，杨文定直接命令手下的士兵动用了在临海城的白银储备。
这一批白银还是在满清时从战场上搜刮而来，数量在3000多万两，鉴于后世的知识，知道以后是黄金本位流行的时代，随着南美各国白银的大量开采，白银的价值大大降低，迫使拥有大量白银的各国政府损失惨重。
所以杨文定决定拿这批白银铸造新的新几内亚银币，同时利用领地内丰富的铜矿石资源，生产铜币作为辅币使用。
新几内亚军队曾经搬空天津造币局的原因，现在临海城的仓库内还堆积着大量制造硬币的机器，因为当时的杨文定并没有发行硬币的打算，所以这些机器在仓库中一直放置至今。
加上杨文定当初从天津通过各种手段强行迁移过来的民众，就有人曾经在天津造币局工作过，所以这些机器只要清理一番直接投入使用就行。
白银放在仓库中，只会随着国际银价的波动而贬值，为了在国际形势变化前赚取最后一波红利，新成立的新几内亚开发银行，将收集所有在新几内亚范围内的白银，统一铸造成银币。
新的银币，参考墨西哥鹰洋的形式，改变上面的图案，正面正面为德国皇室鹰标图案，背面为新几内亚总督旗，并且在上面雕刻上德文，英文以及汉字，币值与墨西哥鹰洋等同。
由于新几内亚本身就生产白银，新生产的银币，含银量大大超出了满清政府自行铸造的银币。
一枚银币等于一两白银，同时一枚新几内亚银币可以兑换十枚新铜币。这种铜币与银币的图案相同，不过它的体积没有银币大，只有银币体积的一半大小。
先期由新几内亚银行发行银币1000万枚，并发行与之对应的铜币，视情况再增加发行硬币，如果这种银币的流通效果不错，那么想继续制造这种银币。
新制造的银币将用于整个新几内亚总督区内的交流，以后所有政府公务人员以及士兵的军饷，以及领地内商人之间的流通，通通只能使用新的银币以及铜币，禁止使用外国货币，如果有国际贸易需要，可以向各地的新几内亚银行兑换。
目前的新几内亚银行总部设在安定城，已经在整个德属新几内亚的重要城市建立起分支机构。
新几内亚开发银行已经开发出下列业务：
1，吸收公众存款，发放贷款；
2，办理国内外结算、票据贴现、发行金融债券；
3，代理发行、兑付、承销政府债券，买卖政府债券；
4，从事同业拆借；
5，买卖、代理买卖外汇；
6，提供信用证服务及担保；
7，代理收付款及代理保险业务等。
同时新几内亚开发银行，也负责发行货币，在整个德属新几内亚范围内，由于缺乏竞争对手，事实上，垄断了该地的所有金融业。
为了表示对该银行的支持，作为新几内亚开发银行的大股东，杨文定一次性就往银行内存入了10吨黄金，其他的家族见有杨文定带头，纷纷掏出家底，存入新成立的银行中。
事实上，杨文定本来打算在新几内亚开发银行发行纸币的，但是德属新几内亚只是殖民地而已，发行出来的纸币缺乏国际信用，在国际商人不认可的情况下，缺乏国际购买力，远不如发行金属货币来的实在。
事实上，杨文定低估了整个领地内的移民积极性，有他这个总督以及领地内最有钱的几个大家族的领头，一开始发行的1000万枚银币被一扫而空，让他不得不感叹他低估了领地内的民众富裕程度。
这也不怪他，自从他在布甘维尔岛起家，就一直为了自己领地的发展而在各地奔波，把所有事务都交给张辽处理，对领地内的情况根本不了解。
加上他实行的移民免税政策，使移民赚到的钱都留在自己手里，刚开始迁过来的移民，因为这个政策，再加上整个新几内亚商贸并不发达，人们手中有钱都用不出去，手中已经攒下了大量的金银，以及各国货币。
这才使得刚刚开业的新几内亚开发银行，在短短的时间内，新发行的货币被一扫而空的盛况发生。
