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在认真研讨完给若昂国王的回信后，张小白便踏上，前往日本和歌山港的船上。
根本想不到，他在南洋安排的人手，如今正带着两个重要的客人，在前往北港的行程中。
“我觉得，公爵大人做的很恰当。我们遵从国王的意志，国王也不能忽视我们的利益
对香料船加征港口建设税，以及要求他们运送专项建设物资，都是很有必要的决定”
“你这两年在日本，也辛苦了，说说你这边的情况，有什么难处没有”
弗兰克放下茶杯，神色一肃，缓缓说道，“大人也清楚，日本这个地方一直战乱不停，这两年混乱更胜往日，‘下克上’之风盛行，农民时不时就闹个暴动。
仅是纪伊、和歌山两地，流民边超过十万，其中大多是失去领地的武士、丢弃土地的农民，以及被战火波及的町人、平民
按照公爵大人‘招抚、归拢’的策略，在 和歌山城下划定专门的流民区，提供粮食、种子和农具，推行屯田。
又招募流民中的青壮，加入到我们的船队
如今，和歌山城已经初具规模，一共收拢了三万七千多名流民，其中武士、浪人有近五百人，农民近两万多接近三万人，町人、工匠九千余人。
流民按照他们原来的职业划分，农民负责种田，种植水稻、小麦、蔬菜，保障粮食供应；
工匠负责打造农具、兵器、船只，修建港口与屋舍；
浪人武士则经过筛选，编入城防队，如今已组建两支千人队，战力不俗。”
张小白微微点头，问道：“有什么难处，需要北港帮着解决”
弗兰克眉头微蹙，说道：“大人，粮食是最大的难题。
和歌山虽有良田，但连年战乱，土地荒芜，加之流民数量激增，本地粮食产量远远不足。
前两年，我们主要依靠北港、吕宋的粮食支援，才勉强维持。
今年，流民屯田初见成效，收获粮食三万石，加上北港运来的五万石，勉强够吃，但仍有缺口。
此外，流民中不乏好勇斗狠之徒，尤其是武士浪人，习惯了打家劫舍，经常斗殴劫掠，还放肆杀人。
我们不得不抽调兵力，维持秩序，处决了一批首恶，才逐渐稳定下来，但是也引来了部分武士的反感，
认为我们这种维护平民的行为，侵犯了武士们高贵的权利。”
“再就是，日本幕府与地方大名，对我们收拢流民极为不满。
尤其是纪伊国的守护田山氏，以及根来众、杂贺众等土豪势力，认为我们抢夺了他们的人口与资源，多次派兵骚扰和歌山流民区。
上个月，田山氏派了一千士兵前来劫掠，被我们的城防队，斩杀两百余人，但也暴露了我们兵力不足的问题。”
张小白闻言，沉吟片刻，说道：“粮食问题，我会让北港持续运输，再从明国、朝鲜采购一批粮食运往和歌山。
这两年北港也在大力引进流民，发展屯田，那里气候条件，比和歌山好一些，套种上各种杂粮，粮食还算充足。
兵力方面，你可从流民中再招募两千青壮年，编入城防队。
