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现在的网友比秦始皇还摸不着头脑。
毕竟秦始皇是一个制度的设计者。
在设计制度的时候，他是有意把官和吏的职能区分开了。
但现代网友对官和吏其实没有一个深入的概念。
他并不明白，这对税收能够产生多大的影响。
陈勇就是要告诉大家，这里面的水到底有多深！
【为什么要给你们说官员和吏员的区别呢？】
【这就牵扯到了古代的编制问题！】
【宇宙的尽头就是上岸！】
【其实在秦始皇时期，官员和吏员的身份是相同的！】
【但是在汉朝之后，官员和吏员开始分道扬镳。】
【历史学中有一句话叫做官吏分野！】
【就是这两个群体，他本来应该是职权范围的不同，】
【最后演变成了两种完全不同的同一阶层的横向群体。】
【那么演变之后的官员和吏员，跟秦始皇时期的有什么区别呢？】
【最大的区别就在于编制上！】
【官员在古代属于什么呢？】
【他是属于古代的有正式编制的公务员！】
【他是吃国家饭的，端着铁饭碗的。】
【而吏员是什么呢？】
【吏员在秦始皇时期他也是有编制的古代公务员。】
【但在汉朝之后，逐渐被打压成了没有编制的合同制员工！】
【可能有人就会问了，不就是一个有编制，一个没编制，一个是公务员，一个是合同工，为什么会对税收产生影响呢？】
【这就是很多人不了解，古代的一个税负的重要原因！】
【因为古代的公务员的工资是王朝发的，也就是由国库发的！】
【但合同工的工资是谁发的呢？】
【是雇用他的那个单位。】
【比如说这个吏员，他是蓝田县的吏员，那么他的工资是由蓝田县的县财政发的！】
【可能有人就要问了，这两个有什么区别呢？】
【那区别就大了！】
【由国家财政发给这些古代官吏的俸禄，那是铁定会发的，就算是国家当时的国库空虚，那也得先给官员把工资俸禄先发完！】
【但是这些吏员的工资，那就不是这么好发了。】
【因为他们的工资发不发，不是取决于国库，而是取决于他这么个地方的县财政。】
【也就是说跟他签合同的这个机关单位，有没有经济实力，】
【以古代官吏的尿性来说。】
【国库的钱，户部都能给你贪得一分不剩，】
【那下放到了地方政府，下放到了各级衙门，你还能剩点钱吗？】
【这一些财政府库里面，老鼠去了都要饿死！】
【那就导致了一个情况！】
【这个情况就是，本来应该给吏员发的工资各级衙门，在实际操作层面上，要么是发那么一点点，要么是基本上是全部拖欠！】
【拖欠到了最后，就是一分都不发！】
【这就会导致一个严重的后果，就是吏员的工资和官员的工资在古代是天差地别。】
【那么在这种情况下，吏员应该怎么办呢？】
【那么他们只能够把自己手中的权利变现了！】
【所以咱们之前讲的，那是官员在收税粮的时候进行的损耗！】
