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胡人们生活富足，谁还愿意出去抢劫、打秋风？
“用花椒来安顿胡人，安定王这个主意简直太棒了！”
廖化由衷感叹。
可他只看到了第二层，并不知道刘瑶其实在第五层。
汉代有两项特别重的赋税叫做“算赋”、“口赋”。
这两项赋放在一起来讲，其实就是人头税。
成年人交的，叫做算赋。
未成年人交的，叫做口赋。
在汉代田租极低的情况下，人头税便成了朝廷财政收入的大头。
然而，繁重的人头税也成了百姓人口增长的高效抑制剂。
交不起税的百姓们只能选择减少生育，或是生下孩子后直接溺死。
如今虽落实胡人减免税赋的大汉国策，但刘瑶还是十分鸡贼地做出“每人每年必须缴纳花椒二斤”的决定。
相较于让全体胡人总共拿出二十万斤花椒来，这种征收方法就属于变相的花椒人头税。
阴平地方就这么大，养活十万人口已是上限。
刘瑶需要通过人头税来控制胡人的人口增长。
毕竟，在短时间无法将其同化的情况下，不能任由胡人的数量超过汉人。
那样对季汉政权的长治久安、人民的幸福安康极其不利。
刘瑶还借鉴曹操安置五部匈奴的方法，以羌氐胡人的首领为各部都尉。
但在都尉手下还要设置汉官监军，让他们及时向太守廖化汇报胡人们的动向。
在将胡人安置好后，刘瑶又将三千投降魏军和数万陇西百姓送往成都等候下一步安排。
这些归降之人不能放在边境地带，以免他们成为一枚枚定时炸弹。
以刘备、诸葛亮之前安置降民的方式来看，蜀中一带最为合适。
尤其是成都附近犍为、广汉几个郡。
那里既土地富饶又远离边境，让归降之人既能满足现状，又不至于潜逃回去。
刘瑶在写表将此次北伐之事尽数上奏朝廷之后，并没有选择立刻返回成都。
他让向宠先率军带着降人和百姓们单独回去，自己则带着部曲和姜维的兵马前往汉中。
汉中，乃是季汉北伐的桥头堡，亦是抵御曹魏进攻的北大门。
自从诸葛亮当年驻扎于此后，汉中还成为除了成都之外季汉的另一个军事、政治中心。
在汉中郡的治所南郑县城外，刘瑶见到了年逾六十，白发苍苍的大司马蒋琬。
蒋琬作为诸葛亮的继承者，目前是季汉第二号人物。
五丈原之后，他执掌季汉政权已有六年。
这六年来，蒋琬有效执行了诸葛丞相与民休息的政策。
除了几次小规模北伐外，甚至都没怎么用过兵。
朝廷也获得了一个足兵足粮，充分准备的机会。
所以当初成都方面提出要北伐的计划时，一听姜维说只须出兵万人，而这万人里还有三千是安定王私人部曲后，蒋琬便立刻拍板同意了。
这次小规模袭扰，既是给朝堂上荆州、东州等北伐派一个交代，也不至于损失太重动摇国本。
但同样，蒋琬也没期待有太大战果。
