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差别无非是张耀对这些“羊”更好罢了。
而仔细回忆张耀做的种种事迹后，同时让夏侯兰理解了一些其他东西。
“张大人经常说执法要有温度……”
大汉以孝治天下，一个人若是因为孝顺犯法，甚至可以免除罪行。
这已经可以说是很有温度了，但张耀和夏侯兰说过，他不喜欢大汉当今的治国之策，只有以法治国才能保证最大的公平，更好的维持社会稳定，以法治国同样也成为了夏侯兰的理想。
可张耀所做的事情，却和他的理念背道而驰。
若是以法治国，为何张耀却放纵一些人的犯罪行为来达到自己的目的？
比如说太原王氏，明明已经有足够的证据对其治罪，其族人犯下的罪行也是实打实的，张耀却并没有将这些人抓起来，而是和王氏换取利益，这很明显是在包庇，甚至是受贿。
夏侯兰总是下意识的不想去面对这个事实，法律在夏侯兰心中是神圣的，可如今他不得不去思考一件事。
执法者若是犯法，法律还有存在的意义吗？
“人，权，法吗……”夏侯兰喃喃自语，再次陷入了头脑风暴。
过了许久，夏侯兰才明白了一点，顿时如同茅塞顿开，拨云见雾。
虽说法可治国，但执法的永远是人，而法律则是权创造出来管理人的。
有人才有权，有权才有法，可又需要人去执法，这是无比冲突。
以法治国，真的是以法治国吗？
夏侯兰摇了摇头，他想不明白。
“大人这么做一定有他的道理，等回了洛阳再好好问问吧……”
收拾了收拾心态，再次拿起纸笔。
如今他的任务是先解决西凉的事情，心中总是有万般疑惑也不能影响到工作。
对夏侯兰来说，张耀就是他理想道路上的明灯，只要张耀做的事情就一定有道理。
夏侯兰尝试按照张耀的行事风格去解决西凉如今的局面，很快便有了应对之策。
毕竟跟了张耀这么久，如何为达目的不择手段还是会的。
只需通过不断更换官吏和造福百姓来削弱各地家族对百姓的影响，再时不时爆出这些家族的罪行，让百姓逐渐对他们产生厌恶，不再那么坚定不移的拥护他们。
同时逼着他们谈判，不妥协就抓他们犯法的族人，妥协便可让这些家族不断让出手中的利益，此消彼长之下，这下当地家族会被朝廷逐渐蚕食殆尽。
更换官吏容易，而如何造福百姓，光是各种工厂的建造和招工便能够为大量百姓提供工作岗位。
只要朝廷给百姓的恩惠足够多，那么百姓便会转而拥护朝廷，到时候这些家族便是案板上的鱼肉。
毕竟朝廷最大的优势便是有权，无论做什么事皆事半功倍。
盐铁皮草这些官营的东西你总不能恩惠吧？你要是连这都能触及，那关羽麾下的将领可就要带兵抓人了。
什么？你说你也有权？
不好意思，现在你没有了，刚刚朝廷下的通知，你被调职了。
什么？你说百姓不想让你走？而且你也很眷恋当地的百姓，希望朝廷收回成命？
也就是说，大汉皇帝的任命诏书可以说改就改？
不过这些事自然不是夏侯兰去做，毕竟现在的西凉刺史是邴原，他的任务也只是通过律法来协助邴原让西凉稳定下来。
夏侯兰将自己的想法告诉邴原后邴原想都没想便同意了，虽然夏侯兰主管刑法，对治理一方并不擅长，但邴原从他提供的计策中闻到了一股张耀味。
这种看起来和律法不相干，实际上却是没有律法协助完全无法实施的计策太符合张耀的作风了！
无论是逼迫各地家族谈判，让其让出利益，还是对百姓施以恩惠，前提都是需要律法做背书的。
毕竟最关键的两点便是如何对各地家族治罪，以及如何以律法限制各地家族收拢民心，要知道无论是粮食还是盐铁皮草，朝廷都有相关的法律可以进行干预和管控！
