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她稍微停顿了一下，然后又接着说道：
“如果有人到了戍边之地还是不知道悔改的话，那处罚就必须要更加严厉一些才行，不然根本无法起到杀一儆百的作用啊。”
周道务听后觉得她说得很有道理，于是马上铺开纸砚，准备开始写奏折。
他首先写道，桂州的街市上由于人们随意乱扔垃圾，导致了“巷陌污秽、蚊蝇滋生”的情况出现。
接着，他将李孟姜的提议原原本本地转述了出来：
“对于初犯者，要打二十下手心，并且罚款五十文；如果是再犯，那就杖责六十；要是有人污损了水源，或者是屡教不改的，就要在脸上刺字，然后当众示众；如果情节特别严重的，就要发配到边疆去服劳役一年；要是到了这个地步还不知道悔改的，那就只能按照法律规定加重刑罚了。”
写完之后，周道务又把这篇奏折读给李孟姜听，李孟姜听后连连点头：
“这样一来，条理就非常清晰了，而且把百姓们所受到的影响也都写得很明白，我相信圣人看了之后肯定会非常重视这个问题的。”
翌日天方微亮，晓雾尚未散尽，桂州都督府内，周道务已亲自主持，将那份关于整治市容、革除陋习的奏折郑重封缄，交予驿站快马，星夜兼程送往东都洛阳。
此时的洛阳，正是高宗李治处理完迁都事宜，稍得喘息之际。
御座之上，他接过内侍呈上的奏折，见是桂州而来，略感讶异，展开一看，不禁莞尔，转头对身旁垂帘听政的武媚娘笑：
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“朕这十姐夫，真是个闲不住的，连民间丢弃污秽之物，也要专折上奏，立下定规，倒也有趣。”
武媚娘闻言，接过奏折，凝神细读，秀眉微蹙，随即开口道：
“圣人明鉴，桂州地湿，百姓若随意弃置污秽，易生疫病，波及民生，此事确需整顿，驸马有此远见，亦是分内之责。只是，奏折中提及初犯即刺面，再犯便要戍边，这般刑罚，是否过重，恐失民心？”
李治闻言，亦收起笑容，沉吟片刻，道：
“媚娘所言极是。
治理之道，当宽严相济。初犯者，罚钱并笞其手心，以示惩戒，尚可；再犯者，杖责六十，亦算合理。至于那刺面之刑，过于酷烈，有伤风化，改作‘罚充街役三日’如何？让他亲身体验清扫街道之苦，目睹污秽之害，比在脸上刺字，更能使其铭记教训，也更显朝廷教化之意。”
三日后，刑部的批文便如羽箭般飞抵桂州。
周道务接到文书，不敢怠慢，当即命书吏工整誊抄数份，张贴于城门内外、集市通衢等显眼之处，务使家喻户晓。
那告示上写道：
“门下：兹据桂州都督周道务所请，为整饬市容，杜绝污秽，防止疫病，保我民生。特颁下条规：凡市井百姓，有随意抛洒垃圾、弃置污秽于街巷者，初犯，笞二十，罚钱五十文；再犯，杖六十；若有故意污损公共水源者，杖一百，另罚充街役半月；倘若屡教不改，顽劣成性者，则发配边疆，戍边一年，以儆效尤。此令。”
告示一出，立刻引得满城百姓围观，议论纷纷。
人群中，一位每日挑担卖菜的王婶，看着告示，咂舌道：
“哎哟喂，这可了不得！往后这菜叶子、烂菜根可不敢随便扔了，五十文钱呢，够买两斤好肉了，够咱老两口吃顿饱的，可不能为图省事，丢了这笔钱，还得挨板子！”
周道务随即传令下去，命捕头带着衙役，在街市之中往来巡查，务必令行禁止。
告示张贴后的第一天，便有三个不长眼的小贩，在自家摊位旁随意丢弃果皮杂物，被巡街衙役逮了个正着。
衙役们也不徇私，当即按告示上的规矩，先罚了他们五十文钱，然后拉到街边，当众噼噼啪啪各打了二十手心。
那几个小贩疼得龇牙咧嘴，眼泪直流，不住地作揖求饶，保证下次再也不敢了。
一旁负责清扫街道的杂役们，见此情景，无不拍手称快，笑道：
“早就该这样立规矩了！以前咱们累死累活刚扫干净，转头就有人乱扔，这下好了，有官府撑腰，看谁还敢！咱们也能省点力气，这街道啊，也能干净些时日了！”
