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贾诩看着挂在墙上的贵霜国地图，指着高附城和蓝氏城之间说道：
“陛下请看，在高附城和蓝氏城之间，全是崇山峻岭，两城之间，只有这一条山路。
这一条山路不只是这两座城池之间的道路，更是贵霜国南北之间唯一的一条道路。”
张亮若有所思的问道：“文和之意难道是，我们在这条山路中间设立一座城关，以此来阻挡波调来袭？”
“陛下圣明。”贾诩回应道。
张亮看着地图，又思虑片刻后，指着地图的三个地方说道：
“文和，你立刻前往高附城，与阎行在高附城就地征召民夫，在这三个地方分别建设一座城关。
文和切记，朕不求这三座城关一定要像虎牢关那般坚固。但是，质量要给朕把好关，别被敌军一个攻击就被击垮了。”
“臣遵旨。”贾诩领旨后，就立刻去了高附城。
一个月后，缅州刺史林英领着五六十个文人，到了富楼沙城。
这十几个人全是精通贵霜国语言的人，张亮在前来贵霜国之时，便已命人传书，让赵谦将益州境内，凡是精通贵霜国语言的人召集起来，全部送到缅州。
然后让缅州刺史林英带领他们来富楼沙，担任官职并教化当地民众。
这些人有十几个人是世家子弟，但大多数都是常年往返益州和贵霜国之间，负责生意的下人。
他们做梦也没有想到，就因为自己精通贵霜国语言，现在就当了官老爷了。
让这些人担任官职，张亮也是无奈之举，只能等以后，贵霜国人都会汉语以后，才能正常任命官职。
缅州刺史林英的能力，张亮是知道的，所以，张亮又将林英调到富楼沙，让其担任当地刺史。
等到官职又都安排妥当后，南部也传来捷报，整个原阿三国领土内的各个小国家也全都平定了。
于是，张亮将占领的所有领土，重新划分为孟州，孔州和新州。
张亮将缅州以西，后世孟国以及孟国周边，阿三国东北部地区全部划为孟州。
张亮又在原占领的贵霜国的领土上，又往东划了一块区域，与孟州接壤，组成了孔州。
张亮最后将剩下的原阿三国领土，也就是中央邦，以及中央邦以南的领土，设立为新州。
三州官员，也全都是精通当地语言的人担任官职，最让张亮无语的是，有些官员甚至是寺庙里的和尚。
为此，林英还向张亮进言，担心佛教会趁势做大。
对此，张亮也没办法，只能暗自唆使太平道教和五斗米道教进驻三州，与佛教形成对峙。
张亮又将原先截胡的董卓的那一百多万汉人，除了迁到泰州的二十万人，其他的全部迁到这三州，扩大汉人对这三州的掌控度。
然后，张亮又对军队重新整合。
张亮为防备波调，特地留成公英为孔州守备司令，掌控一个汉人军，一个贵霜人军，一个缅人步兵军。
除缅人军全是步兵外，汉人军和贵霜人军都是一个骑兵师，两个步兵师。
十日后，张亮为了震慑刚刚占领的新州，于是率领大军，浩浩荡荡的往新州去了。
临行前，张亮交给了林英几张图纸，并叮嘱林英，让其按照图纸建城。
这几张图纸不是别的，正是张亮当初在印度河两岸考察后，标注的适合建城的地方，以及城池规划等等……
