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以前，地方财政不足了，就抽调自己的两个小金库，靠着自己家几门暴利的生意支撑，勉强活了过来，终究不是长久之计。
程昱不负所望，组建了一整套较为完善的官员选拔、考核、晋升、奖罚制度。
让那些浑水摸鱼的都无所遁形，让有才能的，不被埋没。
程昱还将官员分门别类，组建了兵署、工署、农署、商署、刑署、户署、礼署、吏署、财署等，称为卫将军府九署。
每一署都掌管不同的事务，让治下所有事情出现问题，都能找到对应协调部门，各项事务都运转起来，有效协调和促进。
看得刘华和贾诩大眼瞪小眼，什么叫专业，什么叫人才，怪不得人家说咱是草台班子。
各种问题被程昱揭露，使得刘华后怕不已。
贾诩也服气了，腆着老脸，还反问小主：小主，两相对比之下，以前咱们将军府跟个摆设一样，到底是怎么活到现在的。
刘华无语，回答：你主政多年都不知道，还问我。
程昱耿直，跟其它的古人不同，等级观念不强，并不以士农工商，将百姓划分等级。大力宣传各行各业平等，大力鼓励工商业。
用程昱的话说就是：“士农工商四级，只是庸君腐儒们，糊弄人的噱头而已，这四类人，在他们眼里都是渣渣。
而百姓不知其中门道，士子看不起农人，农人看不起工匠，工匠看不起商贾，整个社会都是畸形不正常的，是错误的。”
程昱的政治眼光，和一连串的大手笔，不是刘华和贾诩那两只土狗能比的，即使二人以前想过，也只是空谈误国而已。
人家程昱短短三个月，全都付诸实践，效果立竿见影。照程昱这么捣鼓下去，大汉卫将军府还不起飞。
刘华看着程昱的奏报，不断感叹沧海桑田，世道变换，自己穿越过来时，还是个牙口没长齐，说话都漏风的小屁孩。
短短六年时间，自己已经掌握了兖州、司隶州、豫州、并州、和益州汉中郡等大汉本土的军政，简称四州一郡吧。
这四州一郡，共有三十三郡，四百零二个县，人口一千四百三十万，占整个大汉五千万人口的三成。
刘华也在惊诧，要是程昱不到来，自己还真不知道这么多事。
这还没到三国时期呢，自己就已经占据三分天下，要是再努努力，拳打曹操，脚踢刘备，完虐孙权绝对不是梦。
程昱还统计出来，将军府治下，还有乌州、东州、南州、北州、高州五个新开州的军政在手。
这五州因为地广人稀，只划分了三十五个郡，共三百六十个县，人口只有两百九十万。
整体实力跟大汉本土四州那是没法比，不过大有可为。
刘华感叹，这些地方，全被外族人给耽误了，整天就知道放养牧马，也不知道种点粮食，能养活更多娃娃吗。
就这屁大一点的人口，还不珍惜，总感觉自己强大，四处找茬挑事，随便找个理由就野蛮战斗。
留下一大堆小寡妇，严重耽误了生育大事，真是好战必亡啊。
